我省纾困专项资金贷款充分发挥普惠金融作用

为帮助我省中小微企业应对疫情影响而设立的纾困专项资金，通过精心组织和运作，两期共200亿元资金规模已充分发挥普惠性金融作用。截至11月9日，专项资金贷款惠及中小微企业3613家，户均贷款金额430.33万元。在我省信贷投放的20个主要行业中，受益企业涉及17个行业，重点支持了制造业、批发零售、科学技术、交通物流、住宿餐饮和乡村振兴等行业企业，其中制造业企业获得的贷款占比居首位，达58.35%。

及时设立并适时追加规模

针对复工复产中企业面临的资金短缺、融资成本高等问题，我省于2020年5月设立了首期100亿元贷款规模的中小微企业纾困专项资金，重点对受疫情影响出现暂时流动性困难、经帮扶能较快恢复正常经营的中小微企业（含个体工商户），给予优惠利率贷款支持。资金运行架构是：从17家贷款合作银行全年信贷规模盘子中单列100亿资金规模，由省级财政安排1亿元贴息资金，予以1个百分点贴息。从6月初首笔贷款落地，到8月底全部放款完毕，仅3个月时间，共为全省2475家企业解决了资金需求，年化利率低于3.35%。为继续推动这一广受企业欢迎的政策，我省进一步设立第二期100亿元纾困资金，截止到11月9日，贷款规模已达55.47亿元。

优化机制确保精准发放

坚持把向中小微企业发放作为纾困资金运作机制的核心，在申报和贷款的每个环节嵌入相应条件。一是申报承诺。企业自主申报时承诺符合纾困条件即可申请，降低申请门槛。二是智能初筛。金服云平台运用大数据信息对除金融机构贷款审核标准、担保机构审核标准进行初筛的同时，筛除明显不符合条件的企业进入。三是公示名单。各设区市金融监管局（含平潭）汇总名单向社会公示，接受社会监督。四是实行负面清单制。各地工信、商务、农业农村、文旅等行业主管部门根据本部门监管信息提出不符合条件的企业名单。同时，通过包括专业审核、贷款公示等流程，确保资金精准投向中小微企业。

将便利理念植入具体环节

一是畅通申请渠道。以企业自主申报为主，行业主管部门推荐为辅，线上线下衔接，最终实现线上申报。二是加强科技支撑。纾困专项资金的企业申请、名单公示、银行受理、部门跟踪等工作全都通过福建省金服云平台线上操作，实行7×24小时服务。三是增强担保增信便利。大力推广银担“总对总”批量合作业务，为缺乏抵押物的中小微企业提供增信支持，简化审批流程，见贷即保。据统计，纾困专项资金贷款中，由政府性融资担保机构增信的业务占比近10%。四是财政贴息顺畅直达。省级财政将一期的按季贴息提速为二期的按月贴息，直接依据金服云平台数据预拨贴息资金，支持各家银行在发放纾困贷款时，在规定的贷款利率基础上直接扣减省财政贴息。

精心组织形成纾困合力

一是建立督导推进和监测通报两项机制。及时召开业务推进会对阶段性工作进行总结和分析，实时公布业务开展进度及排名，引导督促相关管理部门、合作银行形成良性比学赶氛围。二是快速认定名单。省市财政、工信、地方金融监管等部门通力合作，提高梳理、审核、公示工作效率，福州实现当天申请当天公示。三是提高放款效率。合作银行承诺对推荐名单内的纾困企业贷款，从受理申请到贷款投放原则上不超过5个工作日。省农信联社实现“三个100%”，即100%即时响应、100%信贷调查、100%回复客户。兴业银行将纾困贷款完成情况纳入分行综合考评，按周通报工作进展情况，层层传导目标任务。