中方申诉获胜美方应尊重裁决

10月19日,世贸组织公布了中国诉美国反倾销措施案专家组报告,裁决美国对华13项反倾销措施违反世贸规则。分析人士认为,打“制度官司”和打包上诉是中国反对贸易保护主义、积极推进中美经贸关系更加公平的有利探索,将为全球自由贸易带来示范效应。

物美价廉本是商品交易的理想追求,“中国制造”也凭此成就了辉煌。然而,在不公平贸易规则的左右下,“价廉”也为“中国制造”平添了被反倾销等各种烦恼。10月19日,世贸组织(WTO)公布了中国诉美国反倾销措施案专家组报告,裁决美国对华13项反倾销措施违反世贸规则。中国正从制度上推动中美贸易更加公平。

受访人士表示,中国作为货物贸易第一大国,深受不公平贸易之害,不公平贸易也阻碍着中美贸易持久发展。专家组裁决美国对华13项反倾销措施违反世贸规则有利于在制度层面推动中美贸易更加公平,也将为全球自由贸易带来示范效应。

探索上诉新路径

根据WTO公布的中国诉美国反倾销措施案专家组报告,专家组支持了中方主要诉讼请求,认定美对华发起的反倾销措施在目标倾销(针对特定类型产品倾销认定和倾销幅度计算)、分别税率(歧视性地拒绝给予中国出口企业分别税率)等做法违反世贸规则,裁定美方13项反倾销措施违反世贸规则。“此次中国上诉不是针对单一的反倾销案件,而是从制度性的做法入手,迈出构建中美公平贸易关系的坚定步伐。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉表示,近年来中美双边贸易快速攀升,然而中国同时也是美国贸易救济措施滥用的最大受害者。

数据显示,今年上半年,中国出口产品共遭遇了65起贸易救济调查案件,其中反倾销案46起,涉案金额达85.44亿美元。

“将反倾销案件打包上诉,是在世贸组织平台上维护公平贸易秩序的有利经验。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受国际商报记者采访时说,反倾销案件立案容易,但企业应诉难,加之美国的一些做法缺乏公正,逐案上诉的速度根本没法赶上反倾销立案的速度。

实际上,实现更加公平的中美贸易并非一日之功。在反补贴领域,2012年5月25日,中方将美国对华采取的22起反补贴措施诉诸世贸组织争端解决机制,该案件在今年5月启动执行之诉,进入收尾阶段。

分析人士指出,贸易保护主义抬头给中国和全球贸易都带来阴霾,中方上诉既是贸易中的维权行动,也是推动全球自由贸易的重要行动。打“制度官司”和打包上诉是中国反对贸易保护主义、积极推进中美经贸关系更加公平的有利探索。

美国应执行WTO裁决

“根据程序,专家组报告公布之后,美国可以提起上诉,期限是半年左右。”屠新泉认为,此案对推进中美贸易关系公平意义重大。美国很有可能提起上诉,如果中国胜诉,美国最终会执行WTO的裁决。

商务部条约法律司负责人表示,本案涉及机电、轻工、五矿等多个产业,年出口金额约84亿美元,涉及中方重大贸易利益。中方敦促美方尊重世贸组织裁决,尽快改正滥用贸易救济措施的错误做法。

中国机电产品进出口商会相关负责人表示,本案件涉及光伏、金刚石锯片等机电产品。美国违反世贸规则的做法给中国企业的利润和竞争力等带来巨大影响,美国最终执行WTO裁决后,须修改相关法律,并对相关反倾销案件的税率等进行复审。

值得注意的是,此前美国发起的反倾销案件之所以能够成功,很大程度上与“替代国”做法有关。对此,白明认为,这一案件不仅直接关系到中美贸易,也对“替代国”做法如期终止有推动意义。