商务部召开例行新闻发布会 特朗普当选不影响利益格局（2）

【东方卫视记者】：我有两个问题。第一，刚才您通报了1-10月份，以及10月单月外贸数据，2016年剩下不到两个月时间，对外贸实现全年回稳向好目标，您怎么看？第二，昨天美国总统大选特朗普获胜。市场普遍预计，未来中美贸易会面临更多的困难和挑战，您怎么看待这个问题？商务部是否会在对美贸易方面做一些准备？谢谢。

【沈丹阳】：我刚才给大家通报了数据，也作了解读。总体上看，我国外贸发展回稳向好的基本面没有改变，与发达国家、发展中国家的产业互补的优势也没有改变，外贸结构调整和动力转换加快的趋势同样没有改变，这是我们必须看到的。

与此同时，外贸形势依然不容乐观，不确定、不稳定的因素增多，国际贸易增长进入了历史罕见的低谷期。全球货物贸易增速连续4年低于经济增速，世贸组织将2016年世界贸易量增速进一步下调到1.7%，是国际金融危机以来的最低预测。在这样复杂严峻的形势下，我国外贸面临的困难不是短期的，要实现全年外贸回稳向好的目标，需要付出艰苦努力，需要商务部门会同有关各方面和各地方更加坚定地按照中央的决策部署，狠抓政策落实，既毫不松懈地抓回稳，又坚定不移地调结构，努力促进外贸回稳向好。

关于特朗普当选是否会引发对中美贸易前景的担忧，我们是这么看的：中美两国拥有广泛的共同利益，发展长期、健康、稳定的中美经贸关系，符合两国人民的根本利益。随着经济全球化不断深入，中美两国开展互利合作的领域不断拓展，基础更加牢固，已经形成了“你中有我、我中有你”的利益交融格局。我们相信，无论谁当选美国总统，中美两国共同利益大于分歧的格局不会改变，中美两国工商业界继续深化互利合作的愿望也不会改变。我们愿意继续与美方合作，推动互利共赢的中美经贸关系稳定健康发展。

您刚才提到了中美贸易，其实中美的经贸关系不仅包括贸易，还包括投资合作。比如中美BIT谈判，目前中美双方正积极推进双边投资协定谈判。10月31日到11月6日，第31轮谈判在华盛顿举行，双方继续就文本和负面清单进行深入磋商。中美双边经贸工作还在正常推进，继续朝着健康发展的方向努力。

谢谢您的提问。

【香港中评社记者】：商务部10月底最新公布的数据显示，今年前三季度的两岸贸易额为1275.5亿，相比去年同期下滑了7%，请问您认为其下滑的主要原因是什么？这种下滑的趋势是否还会继续？谢谢。

【沈丹阳】：根据大陆海关统计，今年1-9月，大陆和台湾贸易额是1275.5亿美元，同比下降了7%。应该说，两岸贸易的表现和大陆整体外贸的情况大致趋同，原因也趋同：主要是受世界经济深度调整、外部需求放缓的影响。

当然这种情况的发生还有另外一个重要的原因，也就是由两岸贸易以产业内贸易为主的特征所决定的。两岸贸易额的一半以上是我们通常所说的加工贸易，大陆台资企业从台湾进口原材料和零部件，在大陆加工生产出口欧美等外部市场。在外部需求放缓的情况下，两岸贸易额就会有所下降。这是一种很典型的两岸贸易方式。

需要指出的是，今年一季度和上半年两岸贸易额分别下降11.5%和9.9%，但是1-9月份两岸贸易额下降幅度收窄，两岸贸易已经呈现回暖的态势。

【路透社记者】：最近美国商务部和欧盟开始调查中国企业是否经由越南向美国出口钢铁以规避进口关税，中方对此有何评论？

【沈丹阳】：我们也注意到了有关报道，特别是外媒的一些报道。截止目前，美国方面并没有向中国商务部通报此事。经向有关行业组织了解，有关行业组织也不掌握有关情况。应该指出的是，近年来全球经济增长低迷，钢铁需求不振，各国钢铁行业普遍面临困境。当前国际贸易中保护主义明显抬头，一些国家频繁对钢铁产品采取贸易限制措施，势必扭曲正常的贸易流动。钢铁产能过剩是各国共同面临的问题，各国应该加强合作，协同应对，我们希望各国采取积极措施，推动产业结构调整，提升产业竞争力，为全球经济增长创造良好的环境，而不是为正常的贸易流动人为制造障碍。

谢谢你的提问。

【新华社记者】：我们注意到今年8月份以来，人民币兑美元的汇率一路走低，但中国的出口额并没有明显的起色，有媒体认为中国的汇率贬值对于外贸的拉动效果在逐渐减弱，请问商务部对此有何评论？

【沈丹阳】：您的这个问题其实是有两层意思，分别回应一下。

首先，关于所谓人民币汇率一路走低问题。最近一段时间，受美联储加息预期影响，人民币兑美元短期内有所贬值，但必须看到两个总体情况。一是人民币对美元双边汇率的变化与其他主要货币对美元的变化方向是相符合的；二是人民币对一篮子货币和实际有效汇率仍然保持了基本稳定。10月31日，中国外汇交易中心对一篮子货币的人民币指数是94.22，和8月5日的94.72基本持平。国际清算银行最新数据也显示，人民币9月份实际有效汇率为121.24，与7月份121.74基本持平。

其次，汇率的升贬值不是出口的决定性因素，在全球范围内不一定都是这样的，人民币汇率同样更不是影响中国外贸的主要因素。近年来，随着汇率市场化改革的不断深入，人民币汇率双向波动进一步扩大，市场在汇率形成机制中的作用进一步发挥。我们一直强调，汇率变化对外贸发展是一把双刃剑，在全球经济复苏乏力、货币政策环境日趋复杂的背景下，保持人民币汇率的基本稳定将有利于促进外贸的发展。换句话说，中国政府根本无意通过货币贬值来推动出口。

谢谢你的提问。

【国际商报记者】：11月7日到9日，全国居民生活服务业转型发展经验交流会在北京举行，举办这个交流会的目标是什么？有哪些预期的成果？商务部会采取哪些措施促进居民服务业转型升级？

【沈丹阳】：我们会在网站上发布这个会议的具体情况。这里我简单回答一下你的问题。一是为什么召开这个会议，二是会上交流了什么经验。商务部召开这次“全国居民生活服务业转型发展经验交流会”，主要任务是推进居民生活服务业转型发展行动计划的实施，交流学习各地促进居民生活服务业创新发展和转型升级的好经验、好做法，推动我国居民生活服务业健康快速发展。

近几年，居民生活服务业转型发展工作取得了不少经验和成效，这次会议主要就是交流、总结这些好的做法、好的经验。这次交流的内容包括了国务院印发了一系列文件总体部署改革任务的完成情况；商务部通过试点方式所探索的改革路径情况，发展改革委、财政部等部门出台的多项税费改革政策执行情况；北京市等地方积极开展先行先试的经验；各地探索管理创新、技术创新、模式创新、优化法规标准等制度环境和市场信用等环境的相关情况；积极实施家政、早餐、养老等促进政策，探索出优化餐饮业良好发展环境的新路子等等。其他情况，建议您在网上查看相关新闻稿。

【日本经济新闻记者】：关于钢铁产能过剩的问题，在G20杭州峰会各国达成了共识，但是10月份在巴黎举办的论坛准备会议，中国代表团缺席了，中方缺席会议的理由是什么？

【沈丹阳】：有关钢铁贸易，中方一再在各种场合重申和强调了我们的原则立场，钢铁贸易的问题不是中方的问题，而是全球性的问题。同时，钢铁贸易问题看似是贸易问题，实际上不是贸易问题，而是一个关于产业和产能过剩的问题。因此，探讨、解决这些问题必须要世界各国从全球产能的角度共同努力。但遗憾的是，现在一些国家提出所谓解决的方案、方法，并不是从这两个角度展开，而是一味指责中方，试图从贸易的角度找到解决办法，这是行不通的。

此外，有一些国家在全球解决方案未达成的形势下，单方面出台了一些针对中国钢铁产品的贸易保护措施，这些做法是不合适的。中方仍然认为，在当前全球钢铁产业面临困境既有周期性原因、也有结构性问题的形势下，最佳解决方法应该是各国协同应对，加强经贸合作，而不是频繁采取贸易保护措施或者采用其他不利于解决问题的方法。

我们希望各方都能够切实遵守G20杭州峰会上各国领导人关于反对贸易保护主义的共识，为促进全球钢铁业复苏和改善全球整体贸易环境，承担起应有的责任。谢谢你的提问。

【沈丹阳】：今天发布会到此结束。谢谢大家。