中国科技奖励制度改革关键词：提名、定标、定额

中国国务院办公厅日前印发《关于深化科技奖励制度改革的方案》（以下简称“方案”），其中对改革完善国家科技奖励制度提出七项重点内容，提名、定标、定额是三个主要关键词。

资料图：2016年度国家科技奖励大会。刘征云 摄 方案指出，改革现行由行政部门下达推荐指标、科技人员申请报奖、推荐单位筛选推荐的方式，实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度，进一步简化提名程序。

记者了解到，过去为了申报一个奖项要走很多程序，需要准备的材料也很繁杂，增加了“非科研活动”的时间成本和人力成本。报奖人群中，也难免出现一些自吹自擂的人。

相关部门近年来一直在不断完善提名制。最新的改革内容在去年自然科学奖放开专家推荐的基础上，今年技术发明奖也放开专家推荐渠道。中国科学院院士、中国工程院院士三人可以共同推荐一项技术发明奖项目；一名院士可以推荐一项独立完成人或第一完成人为40岁及以下的技术发明奖项目；同一名院士每年只能推荐一个自然科学奖或技术发明奖项目。

在这一新制度下，肩负提名任务的专家、机构和相关部门的资质成为各界关注的话题。

科技部副部长黄卫表示，提名人一定要有学术威望、学术视野，具体哪些人、哪些机构有资格参与提名工作，还需进一步研究，制定相关细则。

在审评制度方面，方案提出“定标”“定额”两个关键词。

所谓“定标”，首先是分类制定以科技创新质量、贡献为导向的评价指标体系，自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖三大奖评选有不同侧重。其次，三大奖的一、二等奖实行按等级标准提名、独立评审表决的机制，一等奖评审落选项目不再降格参评二等奖。

国家科学技术奖励工作办公室主任邹大挺说，方案发布之前，由于一等奖落选后可降格参评二等奖，有不少人抱着“就高不就低”的心理，大都申报一等奖，导致申报一等奖的项目数量比二等奖还要多。新制度可以让科技人员沉下心来，仔细审视自己的科研成果，理性参评。

所谓“定额”，是三大奖总数由不超过400项减少到不超过300项。根据中国科研投入产出、科技发展水平等实际状况分别限定三大奖一、二等奖的授奖数量，自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖的比例原则上控制在15%，25%，60%。

方案还将三大奖奖励对象由“公民”改为“个人”，这为放开对奖励对象的国籍要求留出了制度空间。

此外，方案指出，要对重复报奖、跑奖要奖、造假、剽窃、侵占他人成果等学术不端的行为进行严惩，“对违规的责任人和单位，要记入科技奖励诚信档案，视情节轻重予以公开通报、阶段性或永久取消参与国家科技奖励活动资格等处理；对违纪违法行为，严格依纪依法处理”。