广发银行八大行动措施助推“三区三州”脱贫攻坚

为落实国家关于打赢“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚战的要求，中国人寿集团成员单位广发银行近日正式出台行动方案，八大项行动措施助推“三区三州”如期脱贫摘帽，确保深度贫困地区同全国一道全面建成小康社会。

措施一：统筹整合扶贫资源

一是完善各级扶贫管理架构。广发银行总行党委对深度贫困地区扶贫点进行挂牌督战；相关分行主要负责人要去深度贫困地区帮扶点开展调研，解决实际困难。

二是主动对接扶贫任务。对于已设立机构且承担帮扶深度贫困地区任务的单位，所在机构积极认领政府帮扶任务，精准滴灌、靶向治疗；对于已设立机构、暂未承担深度贫困地区帮扶任务的单位，主动对接各兄弟单位的帮扶任务，有的放矢、形成合力。

三是创新费用扶贫机制。下放扶贫经费审批权限，设置专项科目，加强扶贫经费使用的财务监督及审计监督，提高经费审批效率和监督成效。

四是倾斜扶贫资本性支出。安排扶贫专项资源，结合扶贫任务较重的深度贫困地区分行实际需求, “一事一报”实施专项审批。

五是加大扶贫资金投入。在扶贫捐赠项目审核工作中，优先支持 “三区三州”深度贫困地区的扶贫项目，加大未实现脱贫目标贫困地区的扶贫资金投放力度。

措施二：优化扶贫人力配备

择优选派优秀干部赴“三区三州” 等扶贫任务集中的乌鲁木齐等3家分行挂职，为推进扶贫提供干部支持。做好扶贫干部培养，驻村干部返回原工作单位后，对经考核优秀、成绩显著、群众公认的优秀干部，根据岗位空缺情况在同等条件下优先选拔使用。为“三区三州”分行增设扶贫补贴，设立“三区三州”分行专项扶贫补助，明确驻“三区三州”深度贫困地区扶贫干部待遇标准。

措施三：做实做深金融扶贫

设立专项信贷额度，给予价格优惠补贴。对投放“三区三州”的金融扶贫贷款设立专项信贷额度，对列入专项信贷额度的“三区三州”金融扶贫贷款给予差异化FTP优惠补贴。对“三区三州”金融扶贫项目予以配套优先受理、优先审查、优先审批的绿色通道服务。放宽“三区三州”等深度贫困地区的金融扶贫贷款不良容忍度。与集团公司“扶贫保”深度结合，联合财险公司加快开发对公金融扶贫贷款专项信贷产品“扶贫贷”。

积极拓宽保险范围，不断增强贫困户抗风险能力，结合“三区三州”等深度贫困地区的产业发展特点，协调当地寿险、财险公司争取将贫困户发展较多的特色养殖业、特色种植业，纳入政策性农业保险范围，并提高政策性保险保费补贴比例；发挥保银协同优势，集团内各单位密切配合，动员各方力量，将保险扶贫引人贫困村，为贫困户量身定制保险产品，增强贫困户抗风险能力，防止“因灾返贫”。

措施四：持续做优产业扶贫

合理选择产业发展方式。结合定点帮扶点自身特点发展与外部相适应的优势产业，因地制宜；结合少数民族文化特性，在民族特色和多样性上多做文章，提升产品附加值；实现产业扶贫的市场化和可持续性。

积极引入信贷资源。为定点帮扶村产业项目引入适合的信贷资金，助力产业项目的二次发展，实现长远发展。

措施五：强化教育扶贫

开展贫困学生专项帮扶，对深度贫困地区符合条件的大学生进行助学帮扶。加强金融知识普及，多渠道多形式送金融知识下乡，引导基层扶贫干部、村民和贫困户了解金融知识、扶贫优惠信贷政策，培育信用意识，用好金融政策。加大“三支队伍”培训力度，广泛开展多种形式的就业技能培训，培育一批带领贫困群众脱贫致富的先锋队，充分利用好村两委班子和驻村第一书记，不断完善与贫困户的稳定利益联结机制，增强扶贫效果。

措施六：动员社会公益扶贫

积极对接地方政府需求，通过广发希望慈善基金在深度贫困地区捐建希望小学、希望图书馆、希望厨房等公益项目，改善贫困地区青少年学习和生活条件，资助深度贫困地区青少年就学，着眼根本拔穷根。

利用自身客户资源，动员社会爱心企业积极开展捐资助学爱心公益活动，为“三区三州”等深度贫困地区定点扶贫点的儿童捐赠学习、生活用品，开展支教活动。

积极开展党建联建工作，在“三区三州”地区，深入开展与贫困村党支部结对帮扶活动。

措施七：深化消费扶贫

拓宽扶贫产品销售渠道。重点关注深度贫困地区分支机构挂钩扶贫点的扶贫产品，对接上架国寿电商平台和信用卡中心商城，打通扶贫产品直通车，确保品质合格、符合资质的扶贫产品均能快速上架广发银行扶贫专区，鼓励各级工会优先采购深度贫困地区扶贫产品，促进扶贫产品销售，助推消费扶贫。

措施八：加强扶贫考核督导

建立“三区三州”地区分支机构差异化考核机制，倾斜考核资源。强化脱贫攻坚过程督导。组织开展扶贫领域巡视巡察工作，加大扶贫领域作风建设督导检查力度，对扶贫资金使用和项目落地情况进行实地监督检查，把从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，确保脱贫成果经得起历史检验。