保监会：推动监管改革支持保险公司探索模式创新

2月27日，中国保监会召开2017年全国人身保险监管工作会议，保监会副主席黄洪出席会议并讲话。会议全面总结了党的十八大以来人身保险监管工作的经验成绩，深入分析了当前人身保险业面临的新形势新要求新任务，部署了2017年以及今后一个时期人身保险监管重点工作。

会议指出，党的十八大以来,在保监会党委的正确领导下，人身保险业深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，正确把握行业改革的方向趋势，充分尊重行业发展的客观规律，始终保持一以贯之的监管思路：坚持解放思想，主动适应新常态；坚持市场导向，释放改革活力；坚持严格监管，加强风险防范；坚持加强基础，植根服务大局，实现了人身保险市场持续快速健康发展，产品保障属性增强、发展质量得到提高、行业风险有效控制、社会形象明显改善，行业发展成效显著。会议认为，回顾四年来人身保险业改革发展和监管工作，有一些重要经验和原则需要在今后工作中继续坚持和把握：把握正确方向，始终坚持以人民为中心；提前谋划布局，牢牢掌握工作的主动权；注重改革创新，不断释放市场活力；强化风险意识，把防范风险作为工作的生命线；保持战略定力，不畏困难稳中求进。

会议指出，当前国际政治经济形势十分复杂，我国经济运行缓中趋稳、稳中向好，中央经济工作会议提出要“把防控金融风险放到更加重要的位置”，下半年还将迎来党的十九大召开，这些都将对人身保险业产生重大影响。全行业必须认清新政策环境、法制环境、社会环境、市场环境、监管环境的变化对行业的影响；认清居民收入增长、人口结构变化、国家治理转型、长期资本形成带来的需求的变化对行业的影响；认清移动互联网、大数据、医疗技术的变化对行业的影响。在认清形势的基础上理清思路，明确方向，把握大局，增强工作的责任感和使命感，提高工作的前瞻性主动性。

会议指出，2017年是党和国家事业发展中具有重要意义的一年。做好2017年人身保险监管工作的总要求是：全行业要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议、全国保险监管工作会议精神，按照全面从严治党要求和稳中求进工作总基调，坚持“保险业姓保、保监会姓监”，落实防控风险、服务大局、改革发展三大战略，加强和改进监管，推动人身保险业持续健康发展，更好地满足经济社会和人民群众的需要，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。贯彻落实这个总要求，重点要把握好全面从严治党与强化监管的关系，把握好立足本位与服务大局的关系，把握好严格监管与尊重市场的关系，把握好深化改革和防控风险的关系。

会议强调，人身保险业要更好地顺应新形势、把握新要求，关键要从三个方面去着力：一是坚持以人民为中心的发展思想这个主题，围绕人民的需求做文章，主动服务实体经济；二是监管部门要突出监管这一主业，不断加强和改进监管，规范保险市场秩序，严厉打击违法违规行为，维护保险消费者权益，提高监管的有效性和威慑力；三是坚持把防控风险放到更加重要的位置这个主线，密切跟踪国内外经济金融形势变化，摸清风险底数，做好预判研判，完善应急预案，堵塞规则漏洞，及时应对处置，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线，实现人身保险市场平稳健康运行。

会议强调，2017年的人身保险监管工作涉及内容广、头绪多、任务重，既要全盘考虑、统筹规划、整体推进，又要结合实际，区分轻重缓急，重点抓好六项工作。一是明大势。及早分析形势，准确判断形势，早作决策，全面把握形势，提高驾驭复杂局面的能力，牢牢把握工作的主动权。二是控风险。重点关注非正常满期给付与退保风险、部分公司的现金流风险、舆情风险和个别公司的声誉风险；坚持做好预案，坚持内紧外松，坚持分类施策，坚持防微杜渐，防控和处置风险。三是推改革。重点推进公司体制机制改革，提高管理效率。推进商业模式改革创新，降低运营成本；推进核算方式改革，建立分险种核算体系；推动监管自身改革，支持保险公司探索管理模式创新。突出重点，稳步推进，正本清源，坚定不移地推进改革。四是强监管。抓好市场行为监管，加大现场检查力度，增强检查的针对性、综合性、穿透力、威慑力，抓好非现场监管，强化寿险责任准备金监管，推进业务分类监管，加强监管统筹，提高监管效率。五是抓服务。要服务国家，提高大病保险承办质量和统筹层次，做好保险扶贫，抓好税优健康险和养老险服务；要服务客户，推动服务创新，转变服务理念，强化服务监管，切实保护保险消费者合法权益。