险资大幅放宽基建投资 明确可参与PPP项目

记者获悉，近日，为进一步满足保险资金长期配置需求，加强投资风险管控，提升保险业服务经济社会能力，中国保监会对《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》(保监会令[2006]1号)进行了修订，发布《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》(以下简称《办法》)。

保监会相关负责人表示，经过10年实践，保险资金投资基础设施项目已成为保险资金运用的常规业务，此次《办法》去掉了原有办法名称中的“试点”二字。

该负责人称，原有办法规定的可投资基础设施领域较窄，仅限于交通、通讯、能源、市政和环保等5个行业，行业集中度较高，无法满足市场需要。《办法》在防范风险的前提下，放宽保险资金可投资基础设施项目的行业范围，增加政府和社会资本合作(即PPP模式)等可行投资模式。

“《办法》增加了保险业长期资产的有效供给，满足保险资金配置需求，应对低利率环境下资产荒带来的资产负债匹配压力。同时，也推动保险资金更加积极参与国家基础设施和民生工程建设，有助于适度扩大总需求，支持实体经济发展。”该负责人表示。

该负责人表称，基础设施投资规模大，期限较长、收益稳定，是保险资金配置的较好资产。2006年以来，保险资金通过基础设施投资计划的形式间接投资基础设施项目，取得较好进展。

数据显示，截至今年5月末，保险资产管理机构累计发起设立基础设施债权投资计划300项、基础设施股权投资计划17项，合计注册(备案)规模8938.26亿元。

该负责人介绍，保险资金投资的基础设施项目主要集中在交通、能源和市政行业，投资规模分别为3994.14亿元、2294.40亿元和781.1亿元。在国家重大工程和重要民生领域形成一批有影响力的投资项目，比如投资京沪高铁项目160亿元，投资南水北调中东线工程550亿元，对稳增长的拉动作用明显，提高了保险业服务实体经济的能力。

下一步，保监会将积极做好相关配套工作，推进政策落地。