保监会出重拳严管“坏孩子” 必要时严惩保险机构

“努力做资本市场的友好投资人，绝不能让保险机构成为众皆侧目的野蛮人。”中国保监会13日召开专题会议，保监会主席项俊波在会上说，要正本清源，严惩个别影响恶劣、屡犯不改的保险机构，保险业要服务实体经济，促进资本市场稳定健康发展。

近期个别保险机构投资激进造成不良示范效应。从保监会密集出台的监管措施来看，业务结构不合理、资金运作不规范的保险机构被市场视为“坏孩子”的代表。

项俊波的表态既体现出监管层对“坏孩子”的零容忍，也体现出坚决刹住保险资金运用歪风邪气的决心。

随着保险业快速发展，行业暴露出一些新问题，部分保险机构集中举牌、跨领域跨境并购，投资激进，少数公司虚假出资和虚假增资追求快速扩张。项俊波直面行业问题，并提出要打赢从严监管和防范风险攻坚战。他表示，将进一步规范保险资金投向、范围、方式、信息披露和关联交易，严查保险机构入股资金来源与流向，严防用保险资金或通过理财方式自我注资、自我投资、循环使用。

对中短存续期产品实施严格总量控制，推进保险机构优化业务结构，发展风险保障型和长期储蓄型业务也是防范风险的重要手段。“对落实不到位的保险公司，保监会将毫不手软，严格采取停止接受新业务等监管措施。”项俊波说。

随着资本市场和保险业的快速发展，类似股权投资这种跨领域、跨行业的新情况还将不断出现，处理不好容易集聚金融风险，监管部门联手合力监管势在必行。项俊波表示，保监会将按照国务院的总体部署，加强与人民银行、银监会、证监会的部门协作，在规范和约束保险公司一致行动人行为、跨市场类资管产品监管等方面，强化监管协调，形成监管合力，防止监管套利，切实防范系统性风险。

他说，保险资金要做长期资金提供者，而不是短期资金炒作者；要做善意的财务投资者，而不是敌意的收购控制者。

对于“不听话”的保险机构，项俊波直言，必要时要采取顶格处罚，推进实施高管人员任职资格取消或市场禁入措施，以问责推进监管制度落实。

实际上，来自保险业以外的“坏孩子”也不容忽视。少数股东投资保险业动机不纯，其目的并不是为了经营保险，而是希望把保险公司当作其低成本融资的渠道和平台。对此，保监会将修订完善《保险公司股权管理办法》，严防“动机目的不纯”的投资者投资保险业。