国际金融论坛关注中国话题：人民币新常态金融监管

正在上海举行的国际金融论坛（IFF）第13届全球年会上，全球政经界权威人士就中国话题回应世界关切，对当前热议的人民币纳入SDR（特别提款权）货币篮子、中国经济新常态、普惠金融监管等话题进行深入的解读和探讨。

人民币“入篮”不能局限于记账功能

国际货币基金组织（IMF）决定2016年10月1日正式将人民币纳入SDR。随着这一时间节点的逼近，中国在推进SDR使用中的探索有目共睹，IFF学术委员、对外经济贸易大学校长助理丁志杰甚至认为“可以说中国现在是世界上最熟悉SDR的国家”。

2015年，中国首次向IMF申报其外汇储备；构建以SDR货币篮子为基础的人民币汇率指数。近日，国际复兴开发银行（世界银行）首发人民币SDR债券“木兰”，标志着中国特别提款权债券市场正式开启。但丁志杰表示，“这些还仅仅局限于发挥SDR的记账功能”。

如果要真正发挥人民币在SDR及全球金融治理中的作用，丁志杰建议，人民币要将SDR从货物、金融交易的记账单位发展转变到重点为人民币定价，也就是说，在中国汇率安排中发挥作用。此外，IMF还可以建立一个SDR基金来支持中国等发展中国家，SDR目前的分配是以份额为基础，也就是份额越大，获得的融资越多，但这实际上与各国的需求并不一致，应该考虑与汇率制度安排挂钩。

中国为世界经济发展作出了实实在在的贡献

随着新兴经济体的崛起，中国对世界经济的拉动作用越来越大，但一些不和谐的声音也随之甚嚣尘上。他们认为，既然中国经济风景这边独好，是世界经济的主引擎，那么世界经济出了问题，就是由中国经济下滑所造成。

IFF执行委员、中联部原副部长于洪君指出，世界经济目前出现的局面，大家要共同查找原因，共同分担责任和谋划出路。中国也正在尽最大可能，为世界经济的复苏和发展提供中国智慧、中国方案。

IFF学术委员、法国巴黎证券（亚洲）公司首席经济学家陈兴动认为，供给侧改革、双创计划、“一带一路”倡议都是中国为应对世界经济当前面临的困难，引导经济从“老常态”向“新常态”过渡所作出的实实在在的贡献。

普惠金融监管要紧跟市场步伐

自2005年世界银行正式提出普惠金融概念以来，普惠金融日益成为不可避免的话题。在中国，普惠金融发展实际上已经取得了令人瞩目的成绩。根据世界银行在普惠金融指标上的最新数据，中国大部分指标均排在发展中国家前列，特别是账户普及率和储蓄普及率等指标，甚至显著优于G20国家的平均值。

但同时，中国也与其它许多国家一样，在发展普惠金融方面，面临着服务不均衡、成本高、效率低、商业可持续性不足等一系列的全球共性难题。与会专家纷纷认为，普惠金融监管必须紧紧跟住市场步伐。

IFF顾问、芝加哥商品交易所终身主席利奥？梅拉梅德认为，监管机构要采用最先进的技术，来对市场进行监管，这样才能在最短的时间内跟上市场所进行的创新和发生的变化，然后进行调整。

中国互联网金融协会会长、中国人民银行原副行长李东荣说，监管必须与时俱进，不能老是滞后，这确实有一个度和时间的把握，监管者不要担心把新生事物扼杀在摇篮中。