发改委“剧透”2016经济成绩单：全年GDP或为6.7%

距离2016年全年经济数据的发布还有10天的时间，发改委的提前“吹风”让大家心里都有了底。

2016全年GDP增速多少？“死亡税率”是否成立？2017年“三去一降一补”怎么“撸起袖子干”？在今天举行的国新办发布会上，国家发改委主任徐绍史都一一作出了回答。

2016全年GDP预计6.7%

徐绍史回顾了2016年中国经济取得的成绩：第一，经济运行在合理的区间，产业结构在不断优化；第二，供给侧结构性改革有利有序地推进，“三去一降一补”的重点任务已经取得初步成效；第三，“放管服”不断深化，市场主体活力进一步激发；第四，创新驱动深入发展，大众创业、万众创新蓬勃兴起；第五，“一带一路”建设进展好于预期，改革开放实现新的突破；第六，三大战略和四大板块叠加效应明显，区域城乡重塑优化呈现新格局；第七，脱贫攻坚战全面打响，民生保障和社会事业取得新的进展。

在具体介绍中，徐绍史提前“剧透”了不少引人瞩目的经济数据：

1、2016年全年GDP增速或为6.7%；

2、城镇新增就业已经超过1300万；

3、CPI全年温和上涨2.0%；

4、前三季度服务业增加值占比已经上升到52.8%，比第二产业高出13.3个百分点；

5、消费对经济的贡献率已经达到71%，比上年同期提高了13个百分点；

6、国内生产总值能耗下降了5%左右，主要污染物的排放也在持续下降；

7、国务院部门取消了620项左右的各类审批事项，本届政府承诺的要取消1/3的审批事项已经提前完成；

8、现在平均每天新设的企业达到1.5万户，比去年多增3000户，活跃度始终保持在70%左右；

9、预计2016全年进城落户人口可以达到1600万左右；

10、1000万以上农村贫困人口实现脱贫，249万易地扶贫搬迁已经完成，600万套的棚户区改造任务也已经完成；

11、2016年我国的经济总量会突破70万亿人民币，增量大约是5万亿，这个增量与五年前年增长10%的增量基本相当，相当于1994年我们国家的经济总量……

——有这样的成绩，徐绍史对中国经济前景充满信心：“中国经济‘塌方式’的下滑、‘硬着陆不可避免’等预言和预判都会落空。”

回应“死亡税率”关切：我国宏观税负的水平总体上并不高

徐绍史回应了大家关切“死亡税率”的问题，并用数字证明了“我们国家宏观税负的水平总体上并不高”。

1—11月份全国规上工业企业每百元主营收入当中的成本同比下降了0.14元，主营业务收入的利润率同比提高了0.26个百分点，全年降低企业成本1万亿左右。

如此降成本背后，离不开一系列铁腕“手段”的推进：

一是减税降费。减税，2016年开始全面推进“营改增”，能够为企业减少税负大数是5000亿。涉企收费大概减少了560亿。这样减税降费共有5500亿；

二是企业用能成本大数减少了2000亿。通过电煤价格联动，输配电价的改革，鼓励电力直接交易，完善两部制电价等等，减少了1000亿。另外，去年我们降低了非居民用气的天然气价格，这样企业用气的成本也减少了1000亿；

三是利息负担下降。去年1—11月份大数利息减少了787亿；

四是物流成本，我们通过航道疏通、枢纽互通、江海联通、关检直通四大畅通工程，公路甩挂运输、无车承运人等措施，整个物流成本降低了350亿左右。

五是降低制度性交易成本。我们去年全年取消了13项行政审批，指定地方实施行政审批的取消了152项，职业资格行政许可取消了222项，清理规范国务院部门行政审批中介服务事项192项，实施公平竞争审查制度，查处滥用行政权力排除限制竞争案件等，制度性交易成本实际上也有所下降。

未来要如何让企业再“减负”，发改委表示会进一步关注企业的诉求，进一步完善政策，简政放权、降税减费。但徐绍史也建议企业在现在经济下行情况下，在注意用好国家政策的同时，练好内功，加强管理，努力降本增效，这样双方的积极性都调动起来了，企业成本下降就会取得更快地进展。

2017年“三去一降一补”怎么干？

徐绍史表示，“三去一降一补”作为供给侧结构性改革的五大重点任务，在2016年完成了总体设计、建立了工作机制、统一了思想意识同时也取得了一些成绩。那么2017的五大任务要如何推进？徐绍史细细道来。

去产能应该更好地利用市场化和法治化的手段，要有更加严格的技术标准和规范，更加严格的淘汰落后产能的标准，还要严厉地控制新增产能，严厉地打击违法违规行为。今年去产能除了钢铁煤炭之外还会扩围，有一些产能利用率很低的、过剩产能比较严重的领域也会纳入去产能的范畴。

徐绍史表示发改委正在编制2017年钢铁煤炭去产能的方案，春节之前方案就可以下发，科学确定任务目标。还要进一步强化安全标准和落后产能的标准，“僵尸企业”一定要作为“牛鼻子”，加快退出关停。同时要守住四个底线：安全生产的底线、妥善安置职工的底线、依法依规和诚信履约的底线、保证稳定供给的底线。

去库存现在碰到的矛盾是一二线城市的高房价，三四线城市的高库存，相关部门和地方政府分城施策，最近房价已经得到有效控制。目前正在制定房地产业健康平稳发展的长效机制，包括一些法律法规规定和财政金融政策。当然，去库存方面，还应考虑到有一亿人要“进城”，要把棚户区改造的货币化安置，和城镇化过程中消除三四线城市的库存结合起来。

去杠杆要利用市场化和法治化的办法，进一步有力、有序地推进。同时，还一定要遏制住非金融企业杠杆率的上升，绝对不能比现有水平再提高。并在这个平衡复杂的过程当中，还要防止少量企业的恶意逃废债。

降成本还是“经典办法”：一个是简政放权，进一步降低制度交易成本；二是减税降费，今年会有更大的力度，尤其是要清理红顶中介的不合理收费。

补短板依然是很重要的工作，我们想以“十三五”规划确定的165个重点工程和重点项目为主体，通过财政资金的杠杆作用，更好地撬动社会投资，特别是推进PPP，来补齐公共服务和公共设施的短板，更好地服务民众，保障民众的基本需要。