深化改革 提升金融支持创新发展能力

关于坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，业内专家认为，创新是引领发展的第一动力，“十四五”时期，深入实施创新驱动发展战略，应注重构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，并深化金融供给侧改革，提升金融业支持创新发展的能力。

　　完善创新体系

业内专家认为，经济高质量发展的内涵之一就是创新发展，要实现依靠创新驱动的内涵型增长。这亟需大力提升自主创新能力，尽快扭转关键领域核心技术“卡脖子”现象。

目前，以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式正在形成。科学技术部部长王志刚日前表示，我国基础研究投入从2015年的716亿元增长到2019年的1335.6亿元，年均增幅达到16.9%。2019年的基础研究占全社会研发投入比重历史上首次达到6%。

但在日趋激烈的国际竞争下，我国仍存在核心技术受制于人、关键领域被“卡脖子”的风险。业内人士建议，要更好发挥体制机制优势，把创新和发展主动权牢牢掌握在自己手中。

中金公司首席策略分析师王汉锋表示，“十四五”时期，我国在科研领域将攻坚克难，继续加大投入，推动教育、人才、产权、激励机制等综合领域的改革，鼓励创新，推动制造业高质量发展，在全球产业链上创造更高附加价值。

强化金融支持能力

在支持经济创新发展方面，金融业大有可为。清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，创新有三个很重要的特点，即周期长、不确定性大、失败率高。因此，要设计一整套体系，利用金融的力量、金融手段和金融工具激励创新。

他建议，用金融创新支持实体创新，需要推进金融的市场化，开放金融市场；需要提升直接融资的比重，大力发展资本市场；还需要稳定的政策环境。宏观政策要尽量保持稳定，给实体经济稳定的预期，以更好地激励创新。

北京大学国家发展研究院副院长黄益平则认为，当前金融体系需要实现四方面创新。一是改变金融体系以银行主导、资本市场比重较小的现状；二是在可预见的未来，银行仍会是中国金融体系中最重要的力量，因此银行本身也需要进行创新转型；三是利用好影子银行的创新，在改革和监管影子银行时，把风险管住，也要把它有利的方面维持下来，此外要利用好数字金融的创新，包括大数据风控等；四是监管方面的创新，要改进各个监管部门之间政策的协调。

还有专家建议，做好增量改革，加快推出有利于中小企业创新的金融产品。要充分利用大数据、区块链等技术手段，推动金融产品和服务创新应用，解决信息不对称问题，增加服务供给效率。