经济观察：调控加码 中国楼市怎么走？

中新社北京2月2日电 题：调控加码 中国楼市怎么走？

作者 张文晖

“房子是用来住的，不是用来炒的。”2016年底中央经济工作会议定调后，中国楼市调控风向持续偏紧。2017年，中国楼市怎么走？

有分析认为，房企资金来源减少和需求端意愿减弱构成开发投资下行的两个负面因素，预计2017年房地产开发投资增速缓慢回落，全年增速约2%左右。但值得注意的是，房地产投资缓慢回落，可能并不意味着全年房价具备显著下跌的条件。

资料图

政策调控“稳”楼市

中国住房和城乡建设部部长陈政高2016年12月26日在“全国住房城乡建设工作会议”上部署2017年工作任务时，将“千方百计抓好房地产调控，确保房地产市场平稳健康发展”放在各项工作的首位。随后，各地在公布2017年政府工作报告时纷纷表明楼市调控立场。

河北省强调，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，拓需求与控供给两手发力，分类调控、因城因地施策；重庆市也强调，要加强市场执法监管，综合施策，坚决遏制炒房行为，保持房地产市场平稳健康发展；上海市指出，要加强房地产市场调控，严格执行调控政策。

二线热点城市中，南京市表示要“要加大房地产调控力度”；合肥市明确要全面落实房地产市场调控“十条新政”；珠海市强调“防止市场投机透支城市未来发展的美好前景”。

在各地2016年出台调控政策的持续作用下，热点城市房价特别是新房价格在2016年12月已出现一定降温。

据国家统计局公布的数据显示，2016年12月70个大中城市新建商品住宅价格中，一线城市环比上月持平；二线城市次之，仅环比增长0.14%；三线城市环比涨幅最大，为0.39%。但在热点城市与新房市场几乎平分秋色的二手房市场，环比涨幅收窄则不如新房显著，一线、二线、三线城市二手住宅价格算术平均环比分别上涨0.2%、0.25%和0.36%。

交通银行金融研究中心高级研究员夏丹认为，一线新房环比零涨幅可能与新房价格备案、预售审批趋严以及专项督查组进驻楼盘现场指导等行政化“去火”措施有关。二手房市场较新房市场更接近完全竞争市场形态，或是实际市场情绪和供求关系更为直接的反映。

政策高压，价格探底？

国家统计局公布的数据显示，地产投资、制造业投资在2016年12月依然保持回升势头。其中，地产投资增长6.9%，较前11个月回升0.4个百分点，达到2016年全年次高水平；制造业投资增长4.2%，较前11个月回升0.6个百分点，达到2016年全年最高水平，民间投资增速也相应回升至3.2%。

招商证券宏观分析师张一平认为，投资需求边际改善有助于夯实2017年国内经济增长保持稳定的基础。12月房地产投资资金到位增速保持稳定，土地购置面积增速继续回升，新开工面积增速依然保持稳定，房地产投资在2017年全年不具备显著下跌的条件。

同时，尽管近期核心城市在调控压力下量价降温明显，但夏丹认为，待缓释调整之后其房价还有上行的动力，这与其处于全国楼市“风向标”地位、城市内部供应缺口难以填补、土地稀缺成本昂贵等多重因素有关。

交通银行首席经济学家连平亦表示，预计2017年房价依然会保持增长，但涨幅放缓。

夏丹认为，要实现热点地区房价环比不增或少增的目标，不排除还有进一步调控措施出台。调控不一定全是“紧”，也有“松”，首当其冲的是加大土地供应平抑地价。热点城市可能落实扩大工地的计划，提高居住用地占比，同时打击开发企业囤地行为并加大问责，在土地出让方式上也可能尝试进行改革。(完)