香港经济未来怎么走？首位女特首这样说

证券时报记者 吕锦明

26日，香港特区行政长官选举投票结束，选举管理委员会公布的结果显示，有效投票共1163票，林郑月娥以777票胜出，当选香港新一任特区行政长官；另外两位候选人的得票结果分别为：曾俊华获365票，胡国兴获21票。

在竞选期间，曾经有人指林郑月娥“不谙财金”，但实际上，她在担任特区政府政务司司长时就已发现香港经济发展的隐忧，指出跨国大企业在港设置亚太区总部、区域办公室总数正在减；在她的竞选政纲中，关于发展经济部分更是着墨较高多。

扩大人民币债券在港发行规模、品种和频率

回顾香港经济近几年走过的路，林郑月娥曾感叹香港已浪费了十年时间，没有处理经济发展问题。她认为，对新一任特首来说，未来五年发展经济是重中之重，香港应当凭借“一国两制”优势在国家支持及配合下去争取、重找发展契机。

在林郑月娥的竞选政纲中，金融相关政策措施方面的内容多达11页，涵盖多个行业和领域。她提出成立由财政司司长主导的“金融领导委员会”，集合主要官员、各金融监管机构、金融发展局等，建立恒常机制就各领域提出策略性和前瞻性建议。她还建议研究成立联通内地债券市场的“债券通”，并会争取扩大中央政府、地方政府及金融机构在香港发行人民币债券的规模、品种和频率。林郑月娥还在政纲的金融政策措施方面，提出丰富以人民币作为投资货币的金融产品和基金业务，巩固香港作为国际资产管理中心的地位建议。

绿色金融在港有望“先行先试”

谈及未来香港经济发展的前景，林郑月娥表示香港有制度优势，可以吸引到国际人才，加上各种高品质服务，如：医疗、保险产品等，因此未来香港的前景应该是非常好的。她建议成立跨部门平台，推动电子商贸，加强对中小企的支援；同时，全面检视特区政府运作或作担保的基金；配合“一带一路”的倡议，推广香港的制造业和专业服务，打进海内外的市场。

她还建议鼓励香港金融企业积极参与包括“金融科技”、绿色金融等在内的金融创新工作，对于创新业务模式可采取“先行先试”的监管方式，以创新手段防范金融风险，同时提倡可持续性经济发展，发掘绿色金融。

在创新科技方面，她建议考虑调整采购政策，加入创科研发为相关要求，不单纯以价低者得为考虑，以增加有意投标企业在研发方面的投入；在培养人才，港府将研究如何提高“科学、科技、工程及数学”学科的普及程度，为创科培育人才。此外，林太亦会推动政府通过香港检测和认证局，进一步提升业界地位。

引入两级制利得税及提供额外税务扣减

林郑月娥还提出实施两级制利得税及提供额外税务扣减，为企业减负。在两级制利得税方面，建议企业首200万港元盈利税率由16.5%降至10%，而其后的盈利则维持16.5%。她强调，有关建议将使中小企业最多减税40%，希望可以降低中小企负担，并帮助企业投资生意及改善员工条件。

她同时表示，会为企业研发提供额外税务扣减，即当企业投资于指定用途，将可获比相关金额更多的税务减免，预期最高为2倍。她指出，目前在港企业用于研发资金的比例很低，目前只占香港GDP的0.74%，因此期望鼓励企业投资研发。

效仿新加坡助港人实现首次置业

置业安居是港人社会生活中的一件大事，近几年香港楼价持续飙升，令港人置业梦变得遥不可及。为此，林郑月娥在其政纲中有针对性地提出“重建置业阶梯”计划，其中包括“港人首置上车楼盘”，可兴建实用面积400、500平方英尺的“潮屋”，“楼底”增至3.8米，足以建个“阁楼”，不仅可以助首次置业的年轻家庭“上到车”，更能拥有安乐窝。

林郑月娥强调，对香港市民置业这件事“政府不能不帮手”，因此提出类似于像新加坡的以置业为主导房屋政策，建议将拟议兴建公屋的地皮改为兴建可出售的“绿置居”。