盘前大政：沪伦通推迟揭牌 科创板将对企业盈利更包容

每日三分钟，速览国内外大事。周一至周五，第一财经大政频道每日为您精选国内外“大政”，早间呈送。

本月14日沪伦通伦敦揭牌仪式推迟，料与脱欧表决相关

12月5日，第一财经记者从消息人士处获悉，原定将于12月14日将在伦敦伦交所举办的沪伦通揭牌仪式临时通知取消，预计可能将推迟到圣诞过后，推迟原因与11日举行的脱欧表决而导致的技术原因有关。

伦交所方面人士也于5日下午对第一财经记者确认，揭牌仪式推迟。

上交所：科创板将对企业盈利情况、协议控制、同股不同权更包容

上海证券交易所副总经理阚波称，积极稳妥推进科创板和注册制试点。上交所将在证监会的指导下，坚持问题意识和问题导向，针对科创企业的特点和需求，提高对企业盈利情况、协议控制和不同投票权构架的包容度，提升资本市场服务科创企业的能力，让境内投资者分享到科创企业和国民经济的成长红利，并促进投融资双方形成比较明确的上市标准和时间预期。

为推动资本市场高质量发展，上交所在支持优质创新型企业发展道路上始终在前行。

2017年以来已有132家新经济企业、219家高新技术企业在沪市上市，占同期新上市公司家数的49%和82%，有效优化了沪市上市公司结构。

目前，上交所已逐步搭建起覆盖政府、产业园区、银行、证券公司、PE投资机构、上市公司、拟上市企业等各类主体的资本、项目、信息一体式对接平台，以最大程度发挥上交所资本市场枢纽功能，促进资源优化配置。

国常会：区域性股权市场设置科技创新专板将从个别区域试点推广到8个区域

国务院总理李克强12月5日主持召开国务院常务会议，决定再推广新一批23项促进创新的改革举措，更大激发创新创造活力。

这23项中，在全国推广的主要包括：一是强化科技成果转化激励。允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权。引入技术经理人全程参与成果转化。鼓励高校、科研院所以订单等方式参与企业技术攻关。

二是创新科技金融服务，为中小科技企业包括轻资产、未盈利企业开拓融资渠道。推动政府股权基金投向种子期、初创期科技企业。创业创新团队可约定按投资本金和同期商业贷款利息，回购政府投资基金所持股权。鼓励开发专利执行险、专利被侵权损失险等保险产品，降低创新主体的侵权损失。

三是完善科研管理。推动国有科研仪器设备以市场化方式运营，实现开放共享。建立创新决策容错机制。

同时，将原先在个别区域试点的3项改革举措，推广到京津冀、上海、广东(珠三角)、安徽(合芜蚌)、四川(成德绵)、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个全面创新改革试验区域的，包括赋予科研人员一定比例职务科技成果所有权、区域性股权市场设置科技创新专板、允许地方高校自主开展人才引进和职称评审。

国务院出招全面稳就业：不裁员、少裁员可获50%失业保险返还

从2019年1月1日起，不裁员或是少裁员的参保企业将获得上年度50%的失业保险费返还。其中面临暂时性生产经营困难且恢复有望的，加大返还力度。

这是国务院日前印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》中，为了“稳就业”推出的最新举措。

今年以来，我国就业局势保持总体稳定。1-10月份全国城镇新增就业1200万人，完成全年目标的109%。与此同时，国内外不稳定不确定因素增多，对部分企业生产经营和就业会带来一些影响。

今年以来，人社部会同相关部门进一步加强形势分析，建立了月报告、旬报告等制度，对重点地区、重点行业、重点企业加强监测。

《不动产登记法》立法将启动，小产权房难转正

已经施行近四年的《不动产登记暂行条例》将升格，相关立法有望近期启动。

第一财经记者获悉，自然资源部自然资源确权登记局局长冷宏志近日透露，要不断巩固和提升不动产统一登记成果，抓紧启动《不动产登记法》立法。

此前，自然资源部相关负责人也曾数次强调，不动产登记是依法保护不动产所有人权利的法律行动，不可能登记任何不合法的东西。小产权房不可能予以登记，这样的念头应该打消。

商务部：中美经贸团队将在90天内按照明确的时间表和路线图积极推进磋商工作

商务部新闻发言人就中美经贸磋商答记者问。有记者问：我们知道中方经贸团队已经返京，你们对这次会晤有何评价？

答：会晤很成功，我们对落实有信心。

问：中方准备如何推动下一步经贸磋商？

答：双方经贸团队将在90天内，按照明确的时间表和路线图，积极推进磋商工作。

问：中方有什么优先事项？

答：中方将从落实已达成共识的具体事项做起，越快越好。

遏制地方隐形债务，不得以政府购买服务名义实施新开工棚改项目

近期中央相关部门要求地方申报2019年棚户区改造计划时，要求各省市严格评估财政承受能力，证明所提的任务计划在其财政可承受能力范围之内，坚决遏制隐性债务增量。

而对新开工的棚改项目，不得以政府购买服务名义实施建设工程或变相举债，明确政府融资的，应当依法通过发行地方政府债券来解决。

A股昨现短时赛马行情，海南省政府知情人称“没听说”、不会搞博彩

12月5日上午，有媒体报道称，目前，海南省旅游和文化广电体育厅正在抓紧开展赛马规划的研制工作。随后，罗牛山（000735.SZ）、海南瑞泽（002596.SZ）等已经进行有关赛马事项布局的公司迅速出现涨停或暴涨。

不过，第一财经记者就此事向海南省相关部门的两位知情人士进行询问时，他们表示了“没听说”或“不清楚”。其中一位还表示，（如果）”有也是赛马运动（而）不是赛马博彩”。

而一位对海南省社会与经济发展有深入研究的专家则直接向第一财经记者表示：“未来海南不会搞赛马。”

这位专家的判断，很大程度上是基于10月17日《海南日报》刊发的海南省委书记刘赐贵的一篇讲话。其中表示：网上有的议论要开赌场、搞博彩、放开跑马，或照搬资本主义那一套、搞全盘私有制，这些都是脱离国情和实际的，是决不允许的。

市场化债转股签约项目达226个，资金到位率25%

国家发改委财金司相关负责人表示，据初步统计，目前市场化债转股签约项目总数达到226个，到位金额4582亿，资金到位项目数142个，资金到位率25%。地方国有企业签约130个，到位金额2291亿。

今年以来，市场化债转股签约项目总金额1711亿元。参与债转股的民营企业显著增加，今年签约金额达250亿元。

该负责人表示，市场化债转股是企业降低杠杆率、补充资本利器，也是推动企业混合所有制改革、剥离无效资产、聚焦主业的重要突破口。当前资产负债率高、债务压力大的各类企业要有紧迫感，应积极开展债转股缓解债务压力和改善经营。目前无虞的企业也要抓紧优化资产负债表结构和业务结构，通过债转股等方式增加股权性融资，降低债务水平，做强做优主业，切实提高企业应对外部环境变化的能力，增强发展韧劲。企业实施市场化债转股要切实拿出诚意，拿出发展前景较好的优质资产和优质板块，并制定切实可行的改革、重组和脱困计划，为市场化债转股营造良好环境。在与实施机构自主协商的基础上，深挖潜力，增强资本实力，切实通过市场化债转股降杠杆、促改革、提效益。

油价涨幅进一步扩大，俄罗斯与其他产油国将于2019年减产

油价涨幅进一步扩大，美油涨超2%，布油涨近2%。据外媒：欧佩克代表称欧佩克+委员会提交一份削减石油供应的建议；俄罗斯同意与欧佩克和其他产油国一道在2019年减产石油。

惠誉称，对于油市中期前景来说，欧佩克+的产量控制非常关键，整个原油市场在2019年可能供应充足；预计2020年布油均价为62.5美元/桶；长期看，考虑到边际生产者的全周期成本降低，仍预计油价将低于60美元/桶；仍认为主要原油生产国将达成一个减产协议，以期稳定市场。