平行进口汽车新政出台 能挽回进口车市场颓势？

新政能否挽回进口车市场颓势？

平行进口汽车迎来新利好。近日，商务部等七部门联合印发《关于进一步促进汽车平行进口发展的意见》(简称“《意见》”)，提出允许探索设立平行进口汽车标准符合性整改场所、规范平行进口汽车管理登记、推进汽车平行进口工作常态化制度化等七方面内容。

《意见》最大的亮点在于，将汽车平行进口口岸由试点转向推广，此前只有指定试点的区域才可以平行进口汽车，现今进口汽车数量达到一定规模再进行报备即可。

国六切换平行进口车“断崖式下滑”

“到下个月，我已经不指望还能有一辆平行进口汽车在广东销售出去了。”广州一名平行进口汽车经销商负责人向南方日报记者“大倒苦水”，他用“断崖式下滑”来形容这几个月的业绩。

平行进口汽车，是指未经品牌厂商授权，贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。今年上半年，平行进口汽车销售量为90043辆，同比增长51.3%，占进口车总量的17%，与2018全年相比增长4.4个百分点，占比创近六年新高。

而到了下半年，形势急转直下。根据广东省发布的《广东省人民政府关于实施轻型汽车国六排放标准的通告》，明确从2019年7月1日起，在我省销售、注册登记、变更登记、转移登记的轻型汽车，应当符合国六排放标准要求。不过，通告给国五标准车辆上牌设立了三个月过渡期，并首次明确国五标准二手车未来4年内在珠三角区域内可互迁。

他表示，国六已成为全球最高的汽车排放标准，欧版和中东版汽车均没有达到这一要求，而能达到要求的美规车和加规车并不在他的进口车来源中，这导致他将无车可卖。“过渡期结束后，从下个月起我们将转战外省。”

在此之前，平行进口汽车试点取得了不小的成效。根据国务院有关部署要求，自2014年10月起，商务部会同相关部门在部分地区开展汽车平行进口试点。近五年来，试点范围逐步扩大，相关政策措施不断完善，形成了一批可复制推广的经验。

截至2019年7月底，各地试点企业累计销售平行进口汽车41.8万辆，剔除降税因素，大部分中高端车型价格下降15%以上，部分超过30%，平行进口的车型也超过200款，其中50多款是没被正式引入国内销售的车型。

新政出台平行进口打破指定区域限制

在经销商一筹莫展之际，《意见》的出台让他们看到了新的希望。“虽然内文没有提到放宽标准，但至少可以看到相关部委也已经意识到当下平行进口汽车遇到的问题。”上述负责人称，目前能做的就是等待新的政策。

另一名平行进口车行业人士则表示，因排放标准提高而造成的销量下滑将是暂时的，从明年开始，随着国外排放标准提高后，平行进口车也将有相应的升级换代。

而对消费者来说，今后买平行进口汽车将更加便利。《意见》提出，允许探索设立平行进口汽车标准符合性整改场所。在风险可控、依法合规前提下，允许已开展汽车平行进口工作的有关省市在海关特殊监管区域内设立标准符合性整改场所，明确了整改场所设立的基本程序、整改项目范围，便利企业开展整改业务，降低企业经营成本，并要求有关地区切实加强整改场所监管。

对此，广州已先行试水。近日，南沙进口车保税国际会展项目落地琶洲，该项目依托南沙自贸片区汽车码头整车保税优势，将海关会展监管政策与保税政策双重叠加，创新推出全国首创的“保税+会展”汽车进口模式，推动企业打造“365天落幕的进口汽车保税展示中心”。

据悉，该项目整体面积规划达10000平方米，可摆放200多辆展示车。据南沙海关方面数据显示，今年上半年，南沙口岸平行进口整车7805辆，同比增长49.21%，仅5月进口量就达1981辆，同比增长395%。目前，南沙已是全国平行进口汽车第二大口岸，仅次于天津。

《意见》还指出，要推进汽车平行进口工作常态化制度化。为落实国务院推进“放管服”改革要求，全面扩大试点成效。对经国务院批复的汽车整车进口口岸，汽车整车年进口数量达到1000辆的，可在报备相关工作方案后，执行汽车平行进口相关政策，确定试点企业数量原则上不得超过5家，汽车平行进口工作实现常态化制度化。

据了解，目前，我国有20多个整车进口口岸，允许开展平行进口车业务的只有上海、青岛、天津、广州等部分口岸。而《意见》明确，汽车整车年进口数量达到1000辆的，可以执行汽车平行进口相关政策，突破了此前在指定区域的试点。

南方日报记者 郜小平