福建省建立用人单位工资支付信用等级制度

今后，企业拖欠工资，后果很严重。省委组织部、省人社厅、省发改委等13个部门日前联合下发《福建省用人单位工资支付行为守信激励和失信惩戒暂行规定》，自今年1月1日起，针对用人单位每年开展一次信用等级评价，按信用等级划分为守信、一般失信和严重失信等三级，守信激励，失信惩戒。

根据规定，用人单位未因拖欠工资行为被查处，且近3年劳动保障监察书面审查连续合格的，评为工资支付行为守信。用人单位存在下列情形之一的，评为工资支付行为严重失信：因拖欠工资行为被查处3次以上（含3次）的；因拖欠工资行为引发群体性事件、极端事件或造成严重不良社会影响的；拒不履行与工资相关的劳动保障监察限期整改指令、行政处理决定或行政处罚决定的；无理抗拒、阻挠人力资源社会保障行政部门实施与工资相关的劳动保障监察的；因涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪被追究刑事责任的。

根据新规，评价结果将实现部门共享，并进行信用动态管理。同一用人单位在不同地区评价结果不同的，或被评价为一般失信的用人单位被各地查处次数累计达到3次以上(含3次)的，应重新评价，及时调整信用等级。这意味着若用人单位在其他地区因拖欠工资频频被查处，将影响该用人单位的信用，在本地也将受到“连坐”，也会被调低信用等级。

规定明确，对用人单位工资支付行为不同信用等级，将采取不同的奖惩措施。其中，被评定为守信的用人单位，将享受引导金融机构在融资授信时给予优惠或倾斜、向中国证监会申请首次公开发行股票时给予优先推荐等激励。被评价为严重失信的用人单位，自评价后3年内，纳入人社部门、行业主管部门拖欠工资“黑名单”；在日常监管中，列为重点监督检查对象；对其再次违法行为给予高限处罚；取消用人单位及其法定代表人、负责人参加评比表彰、奖励和认定类活动以及职称评审等资格；纳入行业主管部门信用评价体系，按规定予以扣分或降级，在招投标、资质审核、市场准入等方面依法依规予以限制；引导金融机构在融资授信时给予信贷约束；在政府性资金支持等选择性扶持政策的执行方面，取消其申请资格。

被评价为严重失信的用人单位还将被公开曝光，法定代表人不得推荐或提名为党代表、人大代表或政协委员。对最近3年内存在工资支付行为严重失信情形的企业，在向中国证监会申请首次公开发行股票时，给予不同意的意见。（记者 潘园园）