福建高院发布“执行不能”典型案例 理性认识执行风险

今日上午福建高院对外发布“执行不能”典型案件。 东南网记者 林先昌摄

8月17日上午，福建省高级人民法院召开新闻发布会，对外公布10起“执行不能”典型案例，通过以案释法，引导社会正确区分“执行难”和“执行不能”，呼吁理性认识执行风险。

本次发布的“执行不能”典型案例，涉及合同纠纷、机动车交通事故纠纷、追索劳动报酬纠纷、提供劳务受害责任纠纷、民间借贷纠纷、责令退赔、刑事附带民事赔偿纠纷，涵盖了低保户交通肇事后无力赔偿、扣押财产无法处置且申请人不接受以物抵债、财产依法处置完毕仍不能实现全部债权、被执行人下落不明或已死亡且无财产可供执行等“执行不能”情形。

福建高院执行局负责人介绍，“执行不能”是指被执行人没有可供执行的财产，或者虽然有财产但在法律上无法执行，或是被执行人没有收入来源，没有偿债能力等等，法院穷尽所有可以采用的手段和措施，仍然无法执行到位的情形。对于“终结本次执行程序”的“执行不能”案件，五年内法院将每6个月通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产，如发现财产线索或申请执行人提供被执行人财产线索的，将恢复执行。

游某某与吴某某、某担保有限公司借款合同纠纷执行案中，游某某与吴某某于2012年7月16日签订一份《借款合同》，约定吴某某向游某某借款人民币1000万元，借款期限为5天，借款利率为日万分之七，借款本息在2012年7月20日一次性还清，逾期还款则应支付违约金。吴某某系某担保有限公司的法定代表人，该担保有限公司为上述借款提供担保。因吴某某未如约偿还借款本息，担保方亦未代为清偿，游某某向福州中院提起诉讼。经审理，福州中院判决吴某某偿还游某某借款本金人民币1000万元及利息、违约金等，某担保有限公司承担连带清偿责任。

判决生效后，因被告未履行生效判决确定的义务，游某某申请强制执行。执行法院将吴某某纳入失信被执行人名单，并发出限制高消费令。经查，吴某某下落不明，同时通过网络查控系统查询，未发现有可供执行的财产。此外，宁德中院已立案受理某担保有限公司破产案件，目前该破产案件正在审理中。后执行法院向申请执行人游某某发出执行情况告知书，将采取的财产调查措施、被执行人的财产情况、终结本次执行的依据及法律后果等事项予以告知，并依法裁定终结本案的本次执行程序。

福建高院执行局相关负责人介绍，本案执行过程中，主债务人下落不明，担保人被申请破产并正在审理，执行法院穷尽财产调查措施，且对主债务人采取限制高消费、列入失信被执行人名单等措施后，仍未发现有财产可供执行，属于典型的执行不能。这是当事人面临的商业风险、交易风险、社会风险，需要凝聚全社会力量从源头上进行综合治理。

近年来，福建法院全力破解“执行难”，大力推动社会信用体系建设和破产、保险、救助等制度完善，逐步改善“执行不能”状况。今年1-7月，全省法院新收执行案件18.11万件，执结11.57万件，执行到位641.83亿元，同比增长123.64%。其中，有财产案件执结率86.12%，无财产案件终本合格率96.92%。今年以来，全省法院共发放执行救助款826.921万元，救助566人。福建高院与中国人保财险福建分公司签订战略合作协议，在全省推行执行救助保险机制，有效缓解部分“执行不能”涉民生案件申请人及其近亲属的生活困难。