福建：规范资产管理划转 有效服务机构改革

海峡网11月27日讯（福建日报记者 王永珍 潘园园）在省级机构改革中，与机构改革相关的国有资产清理、划转、接收、调整等如何展开？26日，记者来到有关部门了解情况。

“在省委省政府统一领导下，我们提前谋划、周密安排、迅速行动，按照分类施策、简化程序、把握重点、防止流失原则，扎实做好资产管理相关工作，服务机构改革。”省财政厅有关负责人表示。

为确保资产管理工作有序、高效运作，省财政厅、省机关事务管理局此前已印发和联合印发了加强预算管理、做好有关国有资产管理工作的文件，对划转调整工作作出具体安排，稳步有序组织实施，明确要求在资产清理划转过程中，必须坚持盘活存量，严控增量，厉行节约，一方面充分保障部门单位正常履职和事业发展需要，另一方面严禁借机构改革之机违规处置更新资产，对未达到使用年限等不符合处置更新条件的，不得处置、更新，已达到使用年限但仍有使用价值的，继续使用。

办公用房严格落实“三坚持”，即坚持办公场所尽量集中，坚持充分利用现有资源，坚持依法依规合理使用。首先在现有资源中调剂安排办公用房，先保证涉改单位挂牌和基本办公需求。其后在涉改单位“三定方案”确定后，对省直机关办公用房进行进一步整合调整。

公务用车严格按照相关规定进行管理，对涉改单位公务用车无偿划转的，车辆随职能走，由划出方和接收方根据新核定公务用车编制和现有车辆情况，确定划转数量。新组建部门在核定公务用车编制后，优先通过整合现有公务用车资源调剂解决，确实难以解决的，按规定申请配置。

办公设备等其他资产将以2018年10月31日为基准日，对机构改革涉及部门单位的流动资产、无形资产、办公设备及家具、文物陈列品、贵重工艺品等进行清查、登记（包括房屋、土地、车辆），以真实全面反映资产状况。对可方便移动的资产，原则上按照“资产随职能和人员走”的原则处理。资产交接手续完成后，划出方、接收方按规定及时进行账务处理，做到账账相符、账实相符。

“为统筹做好机构改革中新组建单位公务用车保障，我们根据机构整合撤并情况优化公务用车配置，调剂部分公务用车到新组建单位外，还按规定预先采购了部分公务用车调拨给新组成单位，确保公务出行保障不断档。”省机关事务管理局相关负责人告诉记者。

虽然本轮机构改革涉及单位特别是新成立和新组建单位多，但经省机关事务管理局多方沟通协调，通过挪移腾转、局部整合，在现有资源中调剂安排办公用房，统筹保障了涉改单位挂牌和基本办公需求。据悉，目前40家涉改单位的办公用房安排方案已初步制定，将待“三定”方案确定后报批实施。

这次机构改革，省物价局不再保留，按要求做好资产处置工作，确保国有资产不流失，是做好善后工作的一项重要任务。原省物价局副巡视员陈建星介绍说，为了做好资产处置和移交工作，专门成立了善后工作小组，按照机构改革要求，做好沟通协调，依据法律法规规定明确资产走向，严防国有资产流失。

在具体操作中，善后工作小组积极做好账务调整。陈建星举例说，比如在和医保部门交接时，在清查盘点的基础上，出示交接资产清单，双方单位盖章签字，同时做好资产账单表格，确保程序规范，手续齐备。他坦言，在交接过程中也遇到了一些新问题，比如：档案室的电子档案和网络平台等一些无形资产如何移交、交给谁都需要进一步研究解决。他表示，一定要按照省委、省政府的要求，扎扎实实做好善后的各项工作。