厦门：加强培训建立联动机制 降低企业工伤事故风险

随着社会经济发展，工伤保险作为生产工作中必不可少的有力保障，成为企业和职工发生工伤事故后的保护伞。为进一步加强厦门市工伤预防工作，近日，市人社局针对2018年度厦门市工伤事故发生情况进行简要分析，为开展未来工伤预防工作思路提供针对性支持。

据介绍，建立完善工伤预防、工伤康复、工伤补偿“三位一体”的现代工伤保险制度，是厦门市人社局不断努力的目标。同时，工伤预防作为工伤保险制度中前置的一环，其重要性日益突显，做好工伤预防工作是从源头上降低工伤事故发生率的重要手段。

参保范围

企业参保意识增强

参保人数惯性增长

从表格可以看出，2018年厦门市工伤保险参保人数惯性增长，更多企业、职工参保意识增强，自觉参加工伤保险。另一方面体现了厦门市工伤预防宣传效果，企业和职工在发生事故伤害后，能够主动通过工伤保险维护自身的合法权益。

工伤类型

工伤事故认定

患职业病同比增幅最大

从上表可以看出，因三工因素、突发疾病死亡和上下班途中交通事故的事故类型同比增长幅度在合理范围内，而因患职业病及因工外出发生工伤的情形均有较大幅度的增长。初步分析原因如下:

一是患职业病同比增幅最大，2018年7月厦门市某公司3名技术岗位人员被鉴定为职业性噪声聋。由于厦门市职业病发生率低，基数小，以致新增3件后导致涨幅明显。其余患职业病案件分别为8件尘肺病、1件职业性肿瘤(苯所致白血病)、1件职业性慢性轻度中毒性肝病。虽说职业病并非厦门市工伤事故的高发类型，但鉴于职业病病情具有危害性大、不可逆等特点，职业病防治的宣传工作应进一步加强。为此，2019年市人社局划拨了10万元工伤预防专项经费，联合市卫健委共同开展职业病防治项目，提升有关企业、职工的职业病防治意识。

二是因工外出型工伤案件数量同比增幅较大，主要是外出期间发生突发情况的可能性较原工作场所而言有所增多，导致事故伤害发生率相应提高。随着国家的经济发展，经济全球化进一步加强，厦门市更多的企业愿意“走出去”，2018年因工外出事故发生地在国外的案件显著增加。

行业对比

主要行业工伤事故

制造业发生率最高

制造业

2018年，职工被认定为工伤的制造类企业共有1485家，占全年涉及企业数的43.83%。制造业是厦门市工伤事故发生率最高的行业，特别在从事金属制品制造、汽车零部件及配件制造、健身器材制造等车间一线劳工中多发，其经常因机台操作不当、未做好防护工作而导致机械伤害、异物入眼、切割伤等事故。

服务行业

2018年，职工被认定为工伤的服务类企业共有1467家，占全年涉及企业数的43.3%。这类事故常为物业管理的保安遭受暴力伤害，旅游饭店类的厨师烫伤、切割伤，酒店服务人员滑倒扭伤等。另外，在劳务派遣类的服务工作中，因职工被派遣的企业覆盖范围大、从业人员多，以及从事体力劳动的工种多、工作时间长、工作强度大等，造成工伤事故高发，如环卫工群体等。

建筑行业

2018年，职工被认定为工伤的建筑类企业共有318家,占全年涉及企业的9.39%。建筑业是厦门市经济发展的重要产业支柱，也属于工伤事故风险发生率较高的行业。随着市、区内建筑项目兴建，不同工种的建筑工人长期进行如高空、高温、高负荷等体力作业，不可预见的风险因素较多，以致项目工地内工伤事故频发，并且往往伤情较重、劳动能力鉴定级别较高。

交通运输业

2018年，职工被认定为工伤的服务类企业共有118家，占全年涉及企业数的3.48%。交通运输业虽算不上厦门市工伤事故高发行业，但此类行业的特点是交通事故发生率较高，易受外界环境因素影响，且存在一定的社会负面效应，带来一系列人员和财产的损失，也是安全生产工作不可忽视的方面。

行动

加强联动

形成合力

市人社局将启动现场互动与可持续性改善式工伤预防培训项目

如何做好2019年厦门市工伤预防工作?据市人社局介绍，结合2018年整体工伤事故发生情况，2019年厦门市工伤预防工作的重点将放在工伤事故高发的行业企业。对行业大类而言，总结行业特点及事故高发原因，予以大力整改;对企业个体而言，逐个击破工伤发生隐患，重视安全生产教育，杜绝可避免的事故发生。下阶段市人社局将启动现场互动与可持续性改善式工伤预防培训项目，对厦门市高风险行业、工伤事故或安全生产事故高发的企业开展点对点、互动式培训，建立部门联动机制，汇聚政策管控工具，形成合力，督促企业从排查发现隐患、制定整改方案、落实整改措施、验证整改效果等环节实现有效闭环机制，力争显著降低企业工伤事故风险。