福建省出台五条措施 力促全省平台经济发展

经省政府同意，省数字办日前印发《福建省促进平台经济规范健康发展五条措施》，提出了优化完善市场准入条件、实行包容审慎监管、培育平台经济新业态、完善平台经济支撑服务体系、强化平台经济发展保障等五方面的举措。

——优化完善市场准入条件。实施便利化登记注册管理；合理设置行业准入条件；完善新业态标准体系。

探索开展“一照多址”改革，进一步简化平台企业分支机构设立手续。放宽新兴行业企业名称登记限制，允许使用反映新业态特征的字词作为企业名称。对仍处于发展初期、有利于促进新旧动能转换的新兴行业，要给予先行先试机会，审慎出台市场准入政策。组织评估网约车、旅游民宿等领域的政策落实情况，优化完善准入条件、审批流程和服务管理，加快平台经济参与者合规化进程。

——实行包容审慎监管。建立健全适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法；明确界定平台责任；完善跨部门联合监管机制；大力实施“互联网+监管”；及时发现、纠正和查处违法违规行为。

对看得准、已经形成较好发展势头的新业态，分类量身定制适当的监管模式，避免用老办法管理新业态；对一时看不准的新业态，设置一定的“观察期”，审慎适时出台监管措施，防止一上来就管死。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的新业态，实行严格监管。

——培育平台经济新业态。推动重点领域平台经济加快发展；深入推进“互联网+创业创新”。

加快打造“双创”升级版，鼓励平台开展创新任务众包，更多向中小企业开放共享资源，引导和支持互联网行业龙头企业建立一批在线创业创新平台，支撑中小企业开展技术、产品、管理模式、商业模式等创新。

——完善平台经济支撑服务体系。加强网络支撑能力建设；加强政府部门与平台数据共享；完善社会信用体系；完善金融服务体系。

完善新业态信用体系，在共享汽车、共享单车、旅游民宿等共享经济领域，建立健全身份认证、双向评价、信用管理等机制，规范平台经济参与者行为。允许有实力有条件的互联网平台申请保险兼业代理资质。

——强化平台经济发展保障。保护平台及平台内经营者和从业人员的权益；保护平台经济领域消费者权益。

鼓励平台通过购买保险产品分散风险，更好保障各方权益。督促平台建立健全消费者投诉和举报机制，建立与市场监管部门投诉举报平台的信息共享机制，探索建立消费者赔偿平台优先给付制度，鼓励行业组织依法依规建立消费者投诉和维权第三方平台。（福建日报记者 王永珍）