众志成城 汇聚磅礴伟力——“抗疫斗争的福建实践”系列报道之三

东南网5月15日讯（福建日报记者 阮锡桂 张颖）面对突如其来的新冠肺炎疫情，3900万福建人民和全国人民一道，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，守望相助、共克时艰、奋勇前行。

习近平总书记指出，“统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考”“各级党组织和广大党员干部要团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战”“要健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击”。

面对大战大考，福建省委闻令而动、对标对表，认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，加强党的领导，创新体制机制，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，构筑起联防联控、群防群治的坚固防线，全力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。

冲锋在前，党旗在抗疫一线高高飘扬

“各级党委、政府和各级领导干部要扛起责任，经受考验”“在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷”“让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬”，习近平总书记向各级党组织和广大党员干部发出号令。

号令如山，行动如风。

福建省委坚决贯彻落实，省委和省政府主要负责同志牢记守土有责、守土担责、守土尽责，坚守岗位、靠前指挥，白天不打招呼，直插一线、现场指导，晚上召开会议，研判疫情、协调调度，带动各级领导干部和广大党员，在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

省委组织部先后发出两次通知和一封信，组织动员各级党组织和广大党员冲锋在第一线、战斗在最前沿。

全省各级党委（党组）牢固树立“一盘棋”思想，集中力量办大事、办难事、办急事——

各地对防疫用品实行严格管理，做到统一管理、统一审批、统一调配，保障了防控一线医用物资的供应与调配及时。

在全力做好本地疫情防控工作的同时，拿出最优资源，全力驰援湖北，先后选派12批次1393名政治过硬、能力过硬、专业过硬的“精兵强将”，为全国疫情防控大局作出应有贡献、展现硬核担当。

各级基层党组织和广大党员干部闻令而动，同心同向——

2900多名驻村第一书记及时返岗，落实疫情防护措施。

493名省直机关党员干部分三批奔赴一线，服务推进疫情防控和复工复产。

泉州近6000个非公企业和社会组织党组织、4.3万名“两新”组织党员迅速行动，争分夺秒抢生产促保障。

……

据统计，疫情防控期间，全省共有7.8万多个基层党组织、近108万名党员战斗在最前沿。

在防控一线成立临时党组织，组建“党员先锋队”“党员志愿者服务队”，设立“党员责任区”……哪里最危险、哪里任务最繁重，哪里就有共产党员的身影。

1月23日，农历大年廿九，家家户户张灯结彩，喜迎春节。

上午11点，武平县接到了福建省交通检疫组关于疫情防控工作的一号令，要求在漳武高速公路设立入闽通道查验站。

4小时后，全省第一个设立的高速公路省界查验站——闽赣界梁野山服务区交通查验站就组建完成，党员干部坚守查验一线，为疫情防控赢得了宝贵时间。

自全省启动重大突发公共卫生事件一级响应以来，共产党员、福州市公安局上渡派出所所长黄见新率领全体公安民警、辅警连续战斗，每天平均步行两三万步，工作时长超过14个小时，确保了辖区内省、市新冠肺炎医疗救治定点医院——福州市肺科医院“零发案”“零事故”。

“作为党员，只要组织需要，我随时听从组织召唤！”72岁的福州市军门社区党委书记林丹抗疫期间奔波在大街小巷，在抓好防控的同时，不忘帮助辖内空巢、独居老人等特殊群体解决生活困难。

一个党组织就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。在疫情防控中，党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为强大治理效能。

依靠人民，构筑起联防联控群防群治坚固防线

“战胜这次疫情，给我们力量和信心的是中国人民”“全国各族人民都以不同方式积极参与了这场疫情防控斗争，凝聚起坚不可摧的强大力量”“人民才是真正的英雄”，习近平总书记的重要讲话饱含深情。

抗击疫情以来，从“外防输入、内防扩散”到“外防输入、内防反弹”，从严守“四道关口”、严把“三道防线”到织密织牢“五张网”，从“四端发力”“三管齐下”抓重点医疗物资保障到实施加快经济社会发展“八项行动”，福建省委省政府始终紧紧依靠人民群众，全省动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系。

只有经历过这场战斗的人，才更加明白疫情防控取得重大战略性成果的来之不易；只有经历过这场战斗的人，才更加理解习近平总书记的深情礼赞。

联防联控，打通社区治理“最后一公里”——

社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。疫情防控工作以来，各地因地制宜创新网格化管理，筑牢疫情防控“防火墙”。

德化县依托四级城乡网格化服务管理网络，推动全县216个村（社区）网格工作站、333个单元网格的综治网格和党建网格双网融合，建立起县、乡镇、村（社区）及网格员协同防疫、协作处置的工作机制，按照“定格、定人、定责、定向”工作法，及时协调解决疫情防控的相关问题。

南平市建阳区麻沙镇水南村按照“地域相近、规模适度、群众自愿、利益相关、便于自治”的原则，村级为一级网格，村民小组为二级网格，平安中心户为三级网格，把网格化基本单元作为党员干部落实疫情防控、发动群众春耕备耕的主战场。

全省数万名网格员每日活跃在社区楼栋，把精准防控措施落实到每个村、每个社区、每个单位、每个家庭、每个人。

群防群治，有一分热就发一分光——

疫情防控中，每一个人既是守护对象，也是打赢阻击战的主体。

在疫情的关键时刻，许许多多普通人化身志愿者，服务社区、排查患者、清洁消杀、买药送菜……做着力所能及的贡献。

从正月初五开始，“95后”宁德女孩连沿华就报名成为一名志愿者。她常常肩扛大米、手提食用油，给低保户、困难户、居家隔离对象送去日常物资和口罩。

福州大弘朗洁环保有限公司16名平均年龄近50岁的环卫工人组成了两组突击队，每人以社区为网格，对无物业管理小区进行全面消杀。

福清基层社区活跃着“跑腿服务小组”，为在家隔离观察人员提供“送信息、送物资、送服务、送医疗”的“四送”保障服务。

全省200多家社工机构开通了150余条心理咨询和援助热线，提供心理健康和心理危机干预服务。

据统计，在疫情防控期间，全省10.6万名社区工作者、2443家社会组织、7000多名社工专业人才、65万名志愿者投身社区（村）防控一线，切实把牢疫情防控的每一个关口、每一个环节、每一个细节。

运用大数据技术，实现智能治理、智慧治理——

2月14日，依托闽政通App，我省上线“八闽健康码”。出行、复工、复产、复学、就医，一码在手，全省通行，大大便利了疫情期间人员出行。仅“五一”期间，238万多人生成八闽健康码，亮码次数1247万多次。

受疫情影响，民众出门看病难。我省充分利用“互联网+医疗”，推动线上问诊服务，推出慢性病网络随诊续方服务，实现了“寻医问药结算均可足不出户”。

疫情期间，全省各地医院创新业务，倾情服务。3月3日，福建省级机关医院开出首张医保结算电子处方，成为全国首家使用医保电子凭证，实现医保在线结算的互联网医院。

线上填报信息，后台审批通过，在家坐等办结件寄回……各地的社保、医保、税务、政务服务大厅也纷纷推行“网上办”“掌上办”不见面服务。“数字福建”建设成果正助力当前疫情防控，并有效提升了社会治理效能。

在这次抗疫斗争中，八闽大地涌现出许多无名英雄，没有豪言壮语，不见得惊天动地，但他们都以凡人善举书写着对国家的大爱忠诚，书写着对民族的尽责担当。

依法有序，淬炼提升现代化治理能力

“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作”“要围绕暴露出的问题，补短板、堵漏洞、强弱项”“要坚持预防为主，创新爱国卫生运动的方式方法，推进城乡环境整治”。习近平总书记的重要讲话为我们指明了方向。

福建省委和省政府认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控，全面提高依法防控、依法治理能力。

1月24日，根据《福建省突发公共卫生事件应急预案》，福建省启动重大突发公共卫生事件一级响应，要求确保最严格的科学防控措施落实到位，全力维护人民群众健康安全。

2月26日，根据疫情形势，福建调整疫情防控应急响应等级，采取分区分级差异化防控。

战“疫”打响以来，我省先后召开23场新闻发布会，公开透明发布疫情情况，报告防控进展。同时连续出台《防止家庭聚集性感染健康防护手册》《企业复工复产疫情防控导则》等一系列手册，广泛普及科学防护知识，引导公众规范防控行为。

在抓好疫情防控的同时，我省加快补短板、强弱项工作，加快推进机制体制创新，精准落实各项改革任务。

全面提高依法防控、依法治理能力——

2月10日，在疫情防控的关键时期，省人大常委会以在线方式表决通过了《关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》。

2月18日，省人大常委会表决通过了《革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，在全国率先立法，对滥食野生动物陋习说“不”。

3月20日，省人大常委会审议通过了全国首个关于切实保护关心爱护医务人员、营造尊医重卫良好风尚的决议。形成保护关心爱护医务人员的长效机制。

强化公共卫生服务能力，提升基层公共服务效能——

福建省委提出，要坚持以改革助推疫情防控，着力完善疫病防控体系，强化公共卫生服务能力，提升重大疫情防控和救治水平，健全应急物资保障体系，切实提高我省应对突发重大公共卫生事件的能力水平。

1月底，我省在全国率先出台《新冠肺炎疫情医疗废物应急处置企业运行管理规程》，全面梳理省内应急备选设施情况，筛选医疗废物应急处置单位，确保环境安全。

突如其来的疫情给我们上了一堂生动而沉重的健康公开课，福建人的公共卫生意识正被唤醒！

公共场所设置“一米线”，推广分餐制，使用公筷，正在成为饮食新风尚。

“防疫有我，爱卫同行”爱国卫生月活动日益深入人心。

把握市民在疫情期间更加注重健康卫生的契机，厦门市积极开展“送文明上餐桌”行动。

4月29日，福州市人大常委会会议表决通过《福州市文明行为促进条例》，将上报省人大常委会批准后实施，以立法方式倡导文明健康的生活，进一步巩固战“疫”成果。

在这次抗击疫情的实践中，福建的社会动员能力、公共应急能力以及基层治理能力等经受住考验，依法治理能力、数字化治理能力等得到有效提升。

当前，国内疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，但我们始终保持如履薄冰的谨慎，不麻痹、不厌战、不松劲。

坚持慎终如始、善作善成。全省上下正坚定必胜信念，毫不放松做好各项常态化防控工作，奋力夺取疫情防控最终全胜。

坚持立足当前，放眼长远。以前所未有的精神、措施和努力，打好“六稳”“六保”工作组合拳，加快经济社会发展。

沧海横流，方显英雄本色。

我们坚信，众志成城，勠力同心，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把各项工作抓紧抓实抓细抓到位，把福建发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的目标任务一定能实现。

编 后

疫情发生以来，我省在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，统筹协调、精准施策，科学防治、依法有序，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，彰显了新时代新福建治理现代化的强大效能。

这是集中力量办大事制度优势的体现。从集中救治患者到选派医护人员支援湖北；从各级党组织和广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏，广大医务工作者义无反顾、日夜奋战，到广大人民群众众志成城、守望相助……全省各个地方、各个领域、各条战线同频共振、协同作战，形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的格局。

这是新福建治理现代化显著效能的彰显。从推出全国首个省级“健康码”到政务服务“网上办”“掌上办”等；从出台一系列普及防护知识、规范防控行为的手册，到充分运用公共卫生、治安管理、野生动物保护等法律武器，在法治轨道上统筹推进各项防控工作……我省加快健全各方面制度，促进制度建设和治理效能更好转化融合，治理体系和治理能力在重大危机面前经受住了“压力测试”。

上下同心者胜，同舟共济者赢。我们要在疫情大考中充分发挥制度优势，着力提升治理现代化水平，把常态化疫情防控和“六稳”“六保”工作抓紧抓实抓细抓到位，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。