福建积极推进煤炭去产能 超额完成国家任务

7月15日，永春天湖山铅坑煤矿硐口永久性封闭。该矿建于1956年，是我省唯一国有煤炭生产企业福能集团最早的煤矿。

曾经，煤炭生产企业为“缺油少煤”的福建能源供给保障发挥了重要作用。随着我省内外运输条件的改善，特别是海上运输大通道的开辟，大部分煤矿逐步显现颓势。

2014年起，我省煤炭生产企业相继淘汰落后产能。尽最大努力谋求煤炭企业的转型发展，延长企业寿命，促成企业涅槃重生，成为我省各煤炭企业面临的共同课题。

探索完善

老煤矿退出机制

确保社会和谐安定，确保员工不因矿井关井闭坑而陷入困境，成为各煤炭企业考虑的首要问题。

2017年，邵武煤业成为福能集团历史上首个整体关闭退出的煤业公司。3年多过去了，该公司的建制还在，目前公司机关包括转型项目人员，总共还有不到100名员工。

“公司在，退休职工就觉得心安。尤其邵武煤业70%的职工家属近4000人住在晒口煤矿本部基地，公司的存在对他们有一种别样的意义。”邵武煤业公司党委书记、总经理徐汝华对矿井关闭退出后仍需保留建制有切身感受。他说：“企业作为生产经营主体，在退出这个问题上要未雨绸缪，要有责任感、使命感。”

邵武煤业成立了就业服务指导中心，组建专业公司跨出本公司承揽业务。2014年开始，邵武煤业着手转型项目的调研，历时4年多的前期工作，于2018年12月24日与上海三爱富公司合资合作成立了福能三爱富（浦城）矿业开发有限公司，成功并购浦城羊角尾萤石矿，解决职工就业175人。如今，公司机关的员工被赋予了新的管理职能：一是成为企业转型发展的孵化平台；二是负责管理企业存量资产、土地复垦等工作；三是处理企业遗留的历史问题，继而帮助解决职工的后顾之忧。

同时，邵武煤业紧盯人员分流安置的过程管理，通过做细形势教育和观念转化，做全分流安置措施谋划，做实矛盾化解等工作，多渠道分流安置职工转岗就业，采取“内退”“取现”“转岗培训、调剂用人”“牵线搭桥、联姻嫁人”“并岗撤庙、缩编减人”和“减头减面减人减亏”等组合措施，平稳有序分流安置关井闭坑富余人员，同时妥善解决关闭矿井职工及公司在岗、内退、离退休等人员的利益诉求，矿区始终保持安定稳定。

天湖山能源公司则将关闭的曲斗矿打造成退休职工们“老有所居”的退养基地。该小区目前共有改造和新建住房17幢，环境优美，干净整洁，生活和活动设施齐全，现居住职工共160户，大部分是各个关闭矿井的退休职工。刘建东是2018年首批入住的含春煤矿退休工人，对目前的居住环境，他深有感触：“原来还害怕退休生活会很无聊，没想到小镇环境这么好，有很多原来的老同事一起聊天，还有很多锻炼的设备，感觉挺满足的。”

转型发展

拓展生存新空间

煤矿关闭，并不意味着走投无路。“每一个企业至少要有一个‘保吃饭’项目！”成了煤炭企业的新目标。

利用独有的矿山文化，探索特色旅游和医养结合的路径成为不少煤矿的选择。

2018年3月，规划面积4.66万平方米的华东片区首家煤矿工业旅游主题公园——福能矿山公园项目在龙岩市永定区培丰镇开工。

“矿山公园利用已关闭的培丰煤矿的井上、井下构筑物和设施设备，建成融合矿山文化、客家文化、生态休闲元素为一体的矿山工业旅游景区，包括煤矿遗址、矿山博物馆、矿山文旅公园等三大主题，含地上景观和井下探秘游部分。”福建煤电股份有限公司工程项目筹建处主任魏超城介绍。

同样“保鲜”矿山文化的还有漳平煤业公司。

“经过棚户区改造，漳平文宾山煤矿依山而建的阶梯式矿区房屋独具特色且焕然一新，矿区环境优美，煤矿深厚传统的文化底色和特色是旅游竞争的软实力。若加以合理开发利用，将使煤矿的根脉得以延续。”该矿管理处主任戴政泉介绍。

老矿区土地复垦开发是煤矿响应国家供给侧结构性改革实施煤矿关井闭坑政策后盘活矿区土地、实现变废为宝再利用的一项重要举措。

“这里原是漳平大瑶煤矿的矸石山，经过土地修整，投入20多万元用于边坡治理和排水沟砌筑，精心养护紫云英、油菜花以改良土壤，现已全部种上了红米、黑米和香米，所有产品统一冠以‘福梅瑶溪’商标和富硒大米概念进行营销运作。”漳平煤业公司党委书记江诗课介绍说，为了让老矿重焕新的生机，该公司主打生态品牌。如今“生态农业+生态观光+生态治理”正为老矿发展注入强大后劲。

关井闭坑后的文宾山煤矿已种植了1000多棵高品位观赏性碧桃，矿区距离新桥集镇“十公里”，由此命名“文宾山十里桃源”。公司力求将其打造成“生态农业+休闲观光”相结合的新样板。“适度投资，筑巢引凤，适时嫁接新项目，招揽合作方共同开发矿区。”该公司党委副书记、纪委书记郭渊源道出了创建“十里桃源”的初衷和方向。

新材料、新能源也成为不少煤炭企业转型的方向——

邵武煤业公司和上海三爱富新材料科技有限公司共同出资成立的福建华谊三爱富氟佑新材料公司，主要从事含氟聚合物、氟精细化学品、新型制冷剂等产品的生产与销售，已经进入了建设阶段。一期项目总投资22亿元，计划建设期为2年，建成后可实现年销售额21.3亿元。

永安煤业公司推进关闭矿山生态恢复治理与项目转型有机结合，2017年利用废弃的后畲矿区建设年发电量300万千瓦时光伏发电站，并同步实施生态恢复治理。

天湖山能源公司成立项目前期办，重点对省内矿区建筑用凝灰岩矿(机制砂用）项目展开深入调研。

福能集团更是未雨绸缪，提早布局多元化发展之路，将主业定位为新能源、新材料、医疗健康、金融。煤炭板块经营规模已从最高峰时曾占集团总规模的80%以上，降到了如今的6%左右。目前，福能集团已经与山西晋煤集团签订合作协议，有望成为我省煤炭新的保供基地。