【两会聚焦】福建：融入开放新局，增强发展动能

东南网1月26日讯（福建日报记者 郑璜 吴旭涛）近年来，随着自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等政策相继落子，加之此前的厦门经济特区，福建逐渐拥有了“多区叠加”的鲜明特色，对外开放蹄疾步稳。

政府工作报告提出，要奋力实现更有效率的发展。如何更好融入发展新局，立足更深层次、更宽领域、更大范围的对外开放，推动改革开放更深入？代表委员各抒己见。

硬件基础“提档升级”

1月21日上午，伴随着一声长笛，从武夷山陆地港始发的中欧班列新线路，开出首趟班列。首趟班列的42个集装箱，满载健身器材、缝纫机等价值300多万美元的商品，途经霍尔果斯，预计9天后抵达阿拉木图。

扩大开放，口岸先行。这是我省继厦门之后开通的又一条中欧班列线路，武夷山市拥有了空港、铁路“双口岸”，内陆山区添了对外开放的新通道。

政府工作报告提出，要构建国内国际双循环的重要通道。多名代表委员不约而同关注这样一个课题——新发展格局下，如何推动港口、产业、城市联动发展，切实把港口优势转化为发展优势？

省人大代表、福州市马尾区琅岐镇金砂管理区党委书记陈善明认为，要利用我省港口整合之机，统筹考虑福州沿海港口资源，进一步明确港口定位。

省人大代表、宁德市人大法制委员会委员陆盛彪建议，在全省港口布局规划中将宁德港功能定位确定为“东南沿海多功能大港”，将三都澳港区与罗源湾港区一并列入全省大中型散货核心港区，并规划发展集装箱业务，以适应临港产业集群发展和东南沿海港口中转业务发展的需求。

省政协委员、集美大学原党委书记辜芳昭提出，应当充分利用我省在我国南北海运大通道中间节点的区位优势，响应“一带一路”倡议和西部大开发战略，促进我省成为衔接东西陆海联运通道、南北海运通道的核心枢纽基地。他建议，设立港航物流政策性产业基金，将港航物流企业服务制造业项目纳入政府专项资金扶持范围，巩固与产业链上下游企业的沟通协调机制。

省人大代表，福州地铁集团有限公司原党委书记、董事长潘红卫则将目光对准空港。他认为，长乐空港应成为拉动经济“双循环”特别是外循环经济发展动力龙头之一。他建议，将规划建设的时速可达350公里的温福高铁接入空港，为福州乃至福建的发展带来更广阔的腹地。

双向投资协同赋能

“一带一路”倡议的东风下，2016年，我省的鸿博集团公司成为第一家在波兰进行绿地投资的中国企业，填补了当地产业空白。

尽管企业一路成长壮大，但也遇到了物流不畅、资金缺乏、协调不顺等难题。省政协委员、鸿博集团有限公司董事长尤玉仙因此建议：相关部门应提升服务，助力企业融入“一带一路”大通道，尤其是充分用好中欧班列；由金融、财政、商务等部门牵头，研究制定适合服务企业“走出去”的相关金融政策；省里可成立“走出去企业家联盟”，建立定期研究问题的机制。

省工商联建议，以RCEP协议签订为机遇，着力营造更加稳定、开放、透明和便利的对外投资环境，让企业降低贸易成本、安心对外投资。相关部门应通力合作，简化境外投资审批程序，建立投资“绿色通道”。

“走出去”如火如荼，“引进来”也是量质齐增。

省政协委员、致公党福建省委会专职副主委吴棉国建议，应引导外资投向高新技术、先进制造、新能源、现代农业、现代服务等领域，鼓励外资在福建省投资设立研发中心，推动福建省利用外资高质量发展；聚焦“双循环”背景，多维度多层次为海外侨胞提供服务，吸引侨资回归，提升涉侨招商引资成效。

省人大代表、武夷学院商学院副教授张碧聪同样关注到“侨”在福建对外开放中的独特作用。她认为，福建自贸试验区承担着加强两岸经济合作的重要使命，建议在原有战略框架下，打造侨胞侨企创新创业高地，建设兼具“台”“侨”特色的自贸试验区。

闽台融合特色鲜明

对台合作，始终是福建对外开放的特色和优势。闽台贸易额增长10.9%，实际使用台资增长77.3%，首家两岸合资全牌照证券公司揭牌成立……政府工作报告列举了去年闽台融合发展的一系列成果，代表委员纷纷点赞。

省政协委员、泉州市人民检察院副检察长樊美清注意到，由于产业结构特殊性，台企受到疫情影响和冲击尤为明显。他建议，做好政策引导和衔接工作，做好公共基础设施建设，通过地理集中的方式形成生产资源集聚，为在闽台企发展提供产业配套与供应链支撑，推动在闽台企面向大陆市场的产业链重组。

省人大代表、闽江学院海峡两岸高等教育合作与交流研究所副所长黄蕾认为，全球集成电路产业向大陆转移的热潮不减，大陆强调信息化与工业化相融合，为两岸集成电路企业加深合作创造了新机遇。福建可先行先试，建设两岸合成电路产业园区等，加快海峡两岸集成电路产业合作。

福建与台湾一水相连，自然条件相近，发展闽台农业合作条件得天独厚。已设立近15年的漳平台湾农民创业园，吸引了80家台资企业落地，从业台胞近600人，其中有不少三代同堂的台胞在园区创业和生活。

“接下来，应进一步改善台湾农民在大陆创业环境，改善台创园道路交通基础设施，加快融入闽西南协同发展区。”省人大代表、漳平市永福镇紫阳村党支部书记陈明敏介绍，当地已对台创园核心区永福镇的交通基础设施进行了重新规划，建议省里帮助协调将该高速公路项目列入省级、国家级高速公路网，让台胞台企“登陆”更便捷。

民进福建省委会建议，建立台籍科技特派员工作站，把台湾先进的技术从企业延伸到乡镇村；打造台创园“优质产品名录”，进行集中展示和宣传推介，提升园区台资农业企业知名度与产品的竞争力。