福建：有效衔接，乡村振兴启新路

昨日，省政府新闻办举行福建省“奋斗百年路·启航新征程”系列主题第四场新闻发布会，邀请省农业农村厅、省民政厅、省住房和城乡建设厅以及宁德市，重点介绍福建全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化进程的有关情况。

政策不断档，脱贫不返贫

将财产状况符合规定的低收入家庭中的重残人员和三级智力、精神残疾人，以及重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”纳入低保；

5年过渡期内，对不再符合低保条件的脱贫人口继续执行延保12个月；

集中养育和社会散居的孤儿的基本生活保障标准分别从每人每月1500元和900元，提高至1800元和1400元；

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在发布会上，省民政厅副厅长陈丽华现场一一解读福建最新民生“礼包”。今年，省民政厅出台了巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的15条具体措施，以一系列惠民政策举措，继续为不稳定脱贫户、边缘户提供兜底保障。

历经栉风沐雨、攻坚克难，福建高质量打赢了脱贫攻坚战，同全国一道全面建成小康社会。贫困户脱贫了，但返贫致贫风险依然存在。如何巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢防返贫防线？省农业农村厅副厅长黄书荣详解福建思路：

保持主要帮扶政策总体稳定。深化省领导挂钩联系乡村振兴重点县和欠发达老区苏区县制度，保持按一般公共预算收入2‰筹集资金政策不变，继续选派驻村第一书记和工作队。

健全防止返贫动态监测和帮扶机制。充分利用“一键报贫”在线申报系统和热线服务电话，建立农户主动申请、部门筛查预警、基层干部定期跟踪走访的快速发现和响应机制，坚持预防性措施和事后帮扶相结合。

与此同时，全省各地不断创新自选动作，打出防返贫组合拳。

“在去年新冠肺炎疫情期间，宁德便率先出台七条措施帮扶群众发展产业、引导就业。”宁德市副市长黄国璋说，当地还创新成立“防止返贫精准救助资金池”，创造性地和保险机构开展合作，精准救助出现返贫风险的贫困户和边缘易致贫对象。

发力特色产业，激活乡村动能

0593不仅是宁德市的电话区号，如今还成了闽东优质农产品的身份代码。去年，宁德正式启用“0593宁德号”区域公用品牌，首批30家企业获得使用许可。福鼎白茶、桐江鲈鱼、寿宁高山茶等闽东优势特色农产品，正共享同一品牌，走向更广阔的市场。

“宁德依山面海，山海资源丰富，且生物种类繁多，全市‘三品一标’产品认证总数达460个，产地面积79.5万亩。”黄国璋现场分享宁德推进乡村产业振兴的经验，“我们围绕水产、茶叶、食用菌、水果、蔬菜、中药材、畜牧、林竹花卉及乡村旅游等‘8+1’特色产业发展，打造对外统一的农产品形象标识，加大我市优质农产品的品牌辨识度，推动农业产业提质增效，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。”

在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，如何做好乡村振兴这篇大文章？产业振兴是关键。

福建“八山一水一分田”，生态禀赋优越，农业多样性资源丰富，打特色牌、走特色路，是必由之路。去年，全省十大乡村特色产业全产业链总产值突破2万亿元。成绩来之不易，未来前景可期。黄书荣梳理了下一步推动福建特色现代农业高质量发展的关键词。

集聚发展——全面实施特色现代农业高质量发展“3212”工程，全省统筹布局现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇和“一村一品”专业村，促进优势产业向优势区域集聚。

融合发展——加快农产品加工提升工程建设，补齐农产品加工短板，培育一批规模以上农产品加工企业；推进“互联网+”农产品出村进城工程，配套完善农产品产地冷链物流体系；大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。

龙头带动发展——实施农业龙头企业培育工程，鼓励龙头企业强强联手、并购重组，组建大型企业、产业联盟，推动更多农业龙头企业上市融资，引导更多龙头企业与农民合作社、家庭农场组建农业产业化联合体。

创新发展——强化种业创新，培育一批具有自主知识产权的突破性农业新品种；大力实施主要农作物全程机械化推进行动，推广水稻机械播种、畜牧养殖饲喂料与环境控制等机械装备和技术；推广农业物联网、大数据、人工智能、5G等新型基础设施建设和信息化新技术新装备应用。

聚合社会力量，构筑振兴合力

陈丽华还带了大田后生仔的故事。

早前走红全网的神曲《大田后生仔》，让长期以来“养在深闺人未识”的三明市大田县收获了一波流量。如今，大田后生仔们以电商直播为新农具，发力网红经济，让家乡农特产品进入千家万户。

去年，省民政厅联合原省扶贫办，启动实施“阳光1+1”牵手计划，省职业经理服务行业协会与大田县结成对子。一年多来，协会以农业品牌创建和直播电商为切入点，在大田县开展农民主播选拔培养，策划举办“阳光1+1”首届大田助农直播年货节等活动，还为乡村主播们提供了“阳光1+1”普惠金融信贷服务。如今，协会已在全县选拔培养本土主播50多人，直接解决当地低收入人群就业200余人，人均年增收4.6万元。

“各级社会组织及其会员单位在老区村生产发展、基础设施建设、扶困帮扶、教育资助等方面累计投入资金8.29亿元，探索了产业提升型、教育扶智型、科技支撑型、电商平台型等10多种模式。”陈丽华说，截至今年6月，全省共有1232家社会组织，通过“阳光1+1”牵手计划与1263个老区村签订协议。

乡村振兴，不仅要内培人才，还要外引力量。如何引人才下乡，汇聚全社会合力？福建广大乡村正迎来源源不断的外援力量。

在宁德，选派388名临近退休、政治素质过硬、乡土情怀浓厚的领导干部返乡担任乡村振兴指导员，在推动脱贫攻坚、乡村振兴等方面发挥“排头兵”作用。

宁德时代新能源、宁德青拓等“金娃娃”企业，则通过工业反哺农业机制，在城乡融合中展现担当。近年来，宁德时代新能源公司联合宁德各县（市、区），共同出资10亿元，在全国首设“闽东时代乡村振兴基金”，一举消除全市948个集体经济年收入10万元以下的“相对薄弱村”。

（记者 张辉）