《福建省“十四五”应急体系建设专项规划》发布

东南网8月31日讯（本网记者 冯川叶）今日上午，省政府新闻办举办“十四五”应急体系建设专项规划的专场新闻发布会，介绍专项规划的编制情况及框架内容。

省应急管理厅党委委员、副厅长姚朝钟介绍，“十四五”时期，福建省将继续坚持人民至上、生命至上，围绕从根本上消除隐患、从根本上解决问题，落细落实各项应急管理工作，高质量完成应急管理体系建设目标任务，推动应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展。

省“十四五”规划纲要明确的目标任务，围绕从根本上消除隐患、从根本上解决问题，强化安全发展理念，完善应急管理能力体系，提高安全生产整体水平和自然灾害防御能力。以推进应急管理体系和能力现代化建设为主线，瞄准“智慧应急”，着力提高安全风险防控、应急救援、科技支撑和人才保障、社会参与五大能力，健全完善应急指挥、监测预警、法规标准、救援力量、应急保障五大体系，加强应急管理基础建设，促进提高事故灾害防范和应急处突的能力和水平。《规划》还提出建立区域合作协同联动机制，推进闽台、闽浙、闽粤、闽赣应急管理合作和交流，加强推进闽台海洋和气象科技、气象防灾减灾、地震灾害、海上救援等方面的合作和交流，提高区域协同防御与应对险情和事故灾害的能力。

《规划》总共分为5个部分，主要特点可以概括为“8755”：“8”是指《规划》设置了8个主要目标，其中1个总体目标，7个分项目标；“7”是指《规划》提出了7项应急体系建设核心指标，分为4项约束性指标和3项预期性指标；两个“5”分别是指《规划》提出的深化应急管理体制机制改革等5大任务和应急管理能力提升等5大重点工程。

进一步强化基层应急管理能力

“十四五”时期，福建省将进一步强化基层应急管理能力。首先是加强基层应急队伍建设。推进以有场地设施、有装备物资、有工作制度等为主要内容的社区、乡村应急服务站（点）建设。以网格化管理为切入点，建立健全基层应急管理工作机构，推动基层职业化综合性应急救援队伍建设。推进专兼结合的综合性应急队伍，培养发展基层灾害信息员、安全生产“吹哨人”。引导社区、村（居）防灾减灾基础设施建设有序发展，增强城乡社区综合服务设施应急功能。其次是加强基层应急管理能力建设。构建多方参与的社会动员响应体系，健全基层应急管理组织体系，加强基层群防群治、联防联治机制建设，细化乡镇（街道）基层预案，做好风险研判、预警应对工作。强化基层风险评估、隐患排查、预警信息传播、信息报告和先期处置能力。引导防灾减灾基础设施和关键基础设施防灾能力建设有序发展，加强安全生产监管网格化管理。继续推动国家安全发展示范城市、全国综合防灾减灾示范县、综合减灾示范社区等创建工作。

进一步提升防灾减灾能力

“十四五”时期，福建省首先将进一步将开展全省地震、地质等自然灾害综合风险普查与评估，完善自然灾害综合防治区划和分灾种防治区划；针对自然灾害关键领域和薄弱环节，推动建设自然灾害风险调查评价工程，编制自然灾害风险评价图；实施自然灾害综合治理和避险移民搬迁工程，落实好自然灾害综合治理，大力消除重大自然灾害风险隐患。其次是提升灾害事故风险监测预警能力，加强气象、水文、地震等自然灾害监测网络建设，优化灾害监测站点布局，强化监测基础设施建设，构建针对自然灾害的监测预警体系，实现对自然灾害风险的全方位、立体化、无盲区动态监测、评估与趋势研判，提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预警预报能力。

同时福建省将加强全省自然灾害综合风险治理，加强地质灾害排查整治，持续开展森林火灾隐患排查；完善防洪防潮工程和监测预警设施，提升城镇防涝能力；强化海洋渔业防灾减灾和监测预警设施建设；推动人与自然和谐共生。