福建：专项资金分配首次引入竞争机制

东南网8月14日讯（福建日报记者 李珂 通讯员 彭林芳） 专项资金分配首次引入竞争机制，拿出25%的专项资金用于设立竞争性项目，通过遴选予以立项支持。日前，省科技厅启动现有36家省属公益类科研院所科技创新能力及专项使用绩效评估，评估结果将作为2023—2025年专项资金安排主要依据。

“此次评估中突出破‘四唯’导向，减少论文论著指标，健全分类评价机制，有利于进一步激发公益院所的创新活力，提高省属公益类基本科研专项的资金使用效率。”省科技厅副厅长黄舒介绍说。

为稳定支持省属公益类科研院所创新发展，此前，我省设立了省属公益类科研院所基本科研专项，主要用于支持院所自主选题研究和青年人才培养，实行自主选题、自主评审、自主管理、自主验收，赋予科研机构更大自主权。同时，实行三年一次评估，结果作为下一轮资金分配主要依据。

此轮评估更加注重对院所创新绩效的评估。省科技厅发展规划与政策法规处处长陈聪文介绍，比如，新设“研发经费内部支出”相关指标，引导院所加大研发投入，提高技术服务（咨询）、开发（转让）等指标分值，引导院所在潜心研究的基础上加大成果转化力度。

同时，评估指标更加全面。“指标设置坚持分类评价原则，选取的考核指标尽可能反映不同类型的院所发展成效。”陈聪文说，如，“创新战略研究成果被采纳数”分值等同于“技术开发（转让）合同数”，院所基础运行保障评估指标中增设“科技活动支出”，往年仅根据人数规模分档次分配。

黄舒表示：“在稳定支持的基础上，引入有限竞争机制，有利于激发科研人员尤其是青年人才创新潜能与活力，进一步推动院所科研产出更加高效优质。”

自实施公益专项以来，省科技厅累计立项3066个自主选题项目，资助经费超4亿元。通过公益专项的稳定支持，公益院所在科技创新、平台建设、人才培养等方面取得明显成效。

“公益专项促进了公益院所基本科研活动的持续进行。”陈聪文介绍，如稳定支持农科院作物所开展薯类资源创新与利用研究、农科院水稻所开展水稻分子育种研究。近三年来，公益院所获得国家品种审（认）定46项，省级品种审（认）定144项，临床试验批件25件，主导国家标准9项，主导地方标准72项，发明专利授权数621项，实用新型专利授权数510项，计算机软件著作权372项。

“公益专项保障院所基本科研活动，促进学科建设，调动了科研人员的积极性。”省农业科学院副院长魏辉说，5年来省农科院以第一单位获省科学技术重大贡献奖1人，获科技进步奖54项。