福建出台六方面工作意见 统筹金融资源支持民营经济高质量发展

东南网5月7日讯（本网记者 林先昌）民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。

为贯彻落实党中央、国务院关于支持民营经济发展决策部署，坚持“两个毫不动摇”，深入实施福建省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，日前，人民银行福州中心支行牵头四部门出台六方面、16条工作意见（以下简称《意见》），统筹金融资源助力优化民营经济发展环境，推动民营经济高质量发展。

新设福建省中小微企业“提质增产争效”专项资金贷款

在加强信贷资金保障方面，《意见》要求各金融机构充分发挥货币政策工具总量和结构双重作用，运用降准释放的长期资金和再贷款、再贴现等结构性货币政策工具提供的资金，将新增信贷资源重点投向民营企业，并鼓励金融机构单列民营企业贷款额度；充分发挥普惠小微贷款支持工具正向激励作用，扩大民营小微企业贷款投放；紧抓碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用和交通物流专项再贷款等政策工具延续实施的窗口期，为绿色低碳、科技创新、交通物流等领域民营企业提供更高效的低成本融资。此外，《意见》明确新设福建省中小微企业“提质增产争效”专项资金贷款，首期规模100亿元，省财政安排贴息资金1亿元，重点加大对符合国家产业发展方向、技术先进、产品有市场的民营企业支持力度。

为进一步拓宽民营企业境内直接融资渠道，《意见》支持民营企业上市挂牌，支持符合条件民营企业发行债券筹集资金。《意见》还鼓励符合条件法人金融机构发行金融债券，补充资本金和拓宽资金来源，提高对民营企业的信贷投放能力；鼓励私募股权基金、创业投资基金加大对民营企业的投入。

为民营企业提供更高水平的跨境人民币便利化服务

针对民营企业跨境金融服务，《意见》提出两方面优化措施。在持续提升民营企业跨境贸易投融资便利水平方面，《意见》要求各金融机构以跨境人民币“首办户”拓展行动为契机，发挥本币在节省汇兑成本、规避汇率风险等方面的优势，为民营企业提供更高水平的跨境人民币便利化服务；鼓励银行机构利用国际国内“两个市场、两种资源”，借助境内外联动优势，通过贸易融资、人民币外债、人民币境外放款等产品服务，拓宽民营企业境外融资渠道、降低融资成本；持续推进更多优质民营企业纳入贸易外汇收支便利化试点范围，享受事前免审单据、特殊退汇事前免登记、进口报关单免核验等便利措施，提升优质民营企业资金跨境结算效率；简化资本项目外汇管理要求，全面推广银行数字化线上办理业务。在丰富中小微民营企业外汇服务产品方面，《意见》鼓励银行机构运用“汇率避险公共保证金池”等风险分担机制，降低民营中小微企业外汇套保成本；充分发挥跨境金融服务平台作用，运用银企融资对接应用场景便利涉外企业“一站式”办理贸易融资，依托出口信保保单融资应用场景缓解小微企业融资难题，以市场采购应用场景建设为抓手支持贸易新业态、新模式创新发展。

提升民营企业金融服务质效

《意见》明确要求进一步提升民营企业金融服务质效，推动各金融机构实现贷款线上申请、审批、签约、支用、还款的全流程网络化、自助化操作；强调用好全国中小企业信用信息平台、福建“金服云”和地方性企业信息平台、行业性数据平台等，提升民营企业信用贷款投放能力，明确力争2023年“金服云”平台年新增注册用户6万户，新增解决融资需求600亿元；推动各金融机构运用产业链供应链金融模式，为上下游民营企业提供无需抵押担保的订单、应收账款质押融资；鼓励银行机构与政府性融资担保机构开展“见贷即保”银担批量担保业务合作，优化担保流程，提高担保效率；要求保险机构发挥保险保障功能，提供多方位保险风险保障。

《意见》要求，要优化服务民营企业的组织架构、完善内部考核和尽职免责制度，进一步健全完善金融服务民营企业管理机制。同时强调，各金融机构对因受前期疫情等因素影响暂时遇到经营困难，但符合产业升级方向，产品有市场、项目有前景和技术有竞争力的民营企业，要从实际出发、分类施策，通过提供科学合理的金融服务方案帮助民营企业维持或恢复正常生产经营。并指出，要加强信贷资金流向监测，确保信贷资金真正用于支持民营企业实体，有效防范各类风险隐患。

此外，《意见》还提出加强金融支持民营经济工作保障，鼓励各地探索实施“金融顾问”制度，从金融机构选聘金融顾问为民营企业提供常态化帮扶服务，送政策、资金、服务入企，切实解决企业实际困难；做好民营企业金融需求清单推送工作，深化金融机构与民营企业常态化对接机制，搭建金融机构与民营企业沟通桥梁，促进互融互通、共享共赢。