第四次全国文物普查福建省正在开展

东南网6月15日讯（福建日报记者 陈黎慰）新中国成立以来，我国已开展过三次全国文物普查。开展第四次全国文物普查（以下简称“四普”），是基于时代新形势、中央新要求、行业新需求，对不可移动文物资源的一次全面摸底。为何普查？我省如何普查？记者近日采访了福建省文物局相关工作人员，为大家解读“四普”相关政策。

记者：开展“四普”的目的意义有哪些？

福建省文物局工作人员：文物普查是文物事业发展的重要基础性工作，是重大国情国力调查。通过普查全面掌握我国不可移动文物资源情况，对于准确判断文物保护形势、科学制定文物保护政策，对于加大文物和文化遗产保护力度、加强城乡建设中历史文化保护传承，对于坚定文化自信、建设社会主义文化强国，都具有重要深远意义。开展“四普”，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平文化思想，认真贯彻落实党中央相关工作要求的重要行动，是坚定文化自信，建设社会主义文化强国的重要支撑，是进一步深化对文物的认识，确认国家不可移动文物资源总量的重要举措，是坚决落实保护第一要求，系统性加大文物保护力度的重要践行，是完善不可移动文物资源管理，建立健全历史文化遗产资源管理制度的重要基础。

记者：这次普查的主要任务是什么？

福建省文物局工作人员：就我省而言，这次普查范围涵盖全省范围内地上、地下、水下的不可移动文物。对已认定、登记的不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。普查主要内容包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等。普查的主要任务是：第一，对已认定、登记的不可移动文物开展复查；第二，对新发现不可移动文物开展调查；第三，依法开展不可移动文物认定、登记和公布；第四，建立不可移动文物资源目录，健全名录公布体系；第五，分级开展普查数据汇总，开展目录汇总、图件绘制、不可移动文物现状与发展态势分析、报告编制等工作，生成普查目录成果、图件成果、基础数据、报告成果、数据库成果；第六，建立全省不可移动文物资源大数据库，并与国土空间规划“一张图”实施监督信息系统实现共享；第七，培养锻炼专业人员，建强文物保护队伍；第八，开展普查宣传，增强全社会文物保护意识。

记者：这次普查有哪些特点？

福建省文物局工作人员：一是类型上，将六大类59项文物类别细化扩展为63项。首次明确将文化景观纳入普查对象，更好保护见证中华民族历史上的江山胜迹，有利于城乡历史文化遗产系统性保护。二是年代上，将古代文物下限延至清代，1911年以前的古建筑、古文化遗址、古墓葬、石窟寺石刻全部纳入普查和认定范围，避免因个别地方认识偏差、主观判断造成文物少登漏登。三是在普查任务上，既要对已认定、登记的不可移动文物进行复查，也要调查、认定、登记新发现的不可移动文物，同时将文物认定、登记和公布作为主要任务，所有复查文物和新发现文物点均须依法完成登记公布程序。四是在普查深度上，从基本的文物信息采集，升级到文物本体矢量化落图，同时要完成文物地理空间信息的录入，对实地调查和后期数据整理工作提出了更高的要求。

记者：这次普查的组织方式是怎样的？

福建省文物局工作人员：我省“四普”工作，按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的组织方式实施。第一，成立福建省“四普”领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，由省委、省政府领导同志任组长，设置双组长制，省政府办公厅分管领导、省文旅厅厅长、省文物局局长任副组长。领导小组成员单位包括24个部门。领导小组办公室设在福建省文物局，负责普查工作的日常组织和具体协调，办公室主任由省文物局局长兼任。领导小组办公室下设福建省“四普”办公室（简称“省四普办”），“省四普办”在领导小组办公室的指挥下，负责省级层面文物普查工作具体事宜的安排和落实。第二，各设区市人民政府是本地区文物普查工作的责任主体，负责本地区普查工作的组织实施，应参照福建省“四普”领导小组构成，成立本级普查机构，设区市市委宣传部加强对普查工作的领导和宣传动员。市级普查机构制定普查实施方案，报福建省“四普”领导小组办公室备案。市、县各级人民政府要认真做好本地区文物普查工作。依法批准设立的经济开发区、高新技术产业开发区等行政管理区，由所在市级普查机构统筹协调普查实施工作，确保普查范围全覆盖。各市、县普查机构根据工作需要组建普查队伍，充分调用文物保护和考古工作机构、文物保护单位管理机构、博物馆等力量参与普查工作，并发挥乡镇文化站、基层文保员力量作用。通过购买第三方服务承担普查任务的，要加强监管、确保质量；聘用或商调编制外普查人员的，应严格规范普查行为，严肃普查纪律。第三，本次普查工作由全省统一部署，省级普查机构协助指导，各市、县级普查机构自行组织区域内普查队伍。省级普查机构在全省文物系统和相关行业抽调22名专家组成省级“四普”专家组和指导小组，并均纳入专家库名单。指导全省文物普查培训的落实，参与普查数据和成果的审核、抽查、验收工作，确保总体技术线路的有效实施。省级文物普查指导小组设置5个，每组指导专家3至4名，负责2个设区市（实验区）。对于技术力量薄弱或文物数量较多的地区，省级普查机构将适当增加指派指导专家。指导小组负责对接、指导各市普查队伍的相关技术工作。

记者：这次普查的时间安排是怎样的？

福建省文物局工作人员：我省第四次文物普查从2024年1月开始，到2026年6月结束。分为三个阶段进行。2024年1月至2024年4月为第一阶段，主要任务是建立普查机构，确定技术标准和规范，组织开展培训，建立福建省第四次全国文物普查专家库，加强对各地普查工作的技术指导工作。第二阶段是2024年5月至2025年5月，主要任务是以县域为基本单元，实地开展文物调查，认真做好文物数据和相关资料的采集、登记工作。第三阶段是2025年6月至2026年6月，主要任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，建立全省不可移动文物资源目录和数据库，逐级验收并向社会公布普查成果。普查任务完成后，将召开全省第四次全国文物普查工作总结会议。