管住恶狗关键在管住主人 榕养犬条例8月二审

4条恶狗突然蹿出，路过的女士被吓得摔伤膝盖

青年横路的四条土狗，散养在路边，一有人路过就狂吠不止，甚至追咬

福州工业路一加油站边，一条大狼狗没拴狗绳，在路边的绿化带蹿来蹿去，路人纷纷躲避

海峡都市报记者 徐丰 吴臻/文 毛朝青/图

关注理由 福州广达路交通银行宿舍楼，一家两人先后被小区门口便利店的恶狗咬伤（详见 恶犬冲出便利店女子被咬7牙印 市民呼吁加快立法）。报道见报后，海都昨接到近百市民来电，大家一致认为，应该严惩不文明养狗；管住恶狗，关键在管住主人。海都资深读者黄先生来电说：“恶犬问题提得好，说出了许多群众的心里话。”他希望通过海都的报道，引导各界进一步认识到“治狗”重要性，形成共识，促进立法“治狗”顺利、早日完成。

还有市民提出，管住狗，要法治也要德治。大家要勇于批评、指责不文明的狗主人，“面对不文明养狗行为，如果这次你不站出来批判，可能下次被咬的就是你”。

4恶狗“散养”，吓得路人频频摔伤

“旁边旧小区的巷子里，突然冲出4条狗，吓死我了。”昨日，福州黄依姐向本报反映说，当天上午9点许，她路过台江青年横路旧三十四中时，巷子里突然冲出4条土狗，作势欲扑，还狂吠不止。她被吓得摔倒在地，连忙向旁人呼救“快来帮忙”。最终，一名路过的依伯帮忙，将狗吓退。事后，黄依姐踉踉跄跄爬起来，发现手臂、脚上多处擦伤出血，刚买的衣服也磨破了。

“这几只狗好像有人养，但没见到狗主人出来帮忙。”黄依姐说，这些狗都没有拴狗链，但旁边放着食盆。

随后，记者来到青年横路，车刚开近旧三十四中，就有两条长约半米的土狗冲上来吠叫。记者下车查看，发现路边车下还趴着两条土狗。4条狗均没拴链子，每逢有行人或骑手路过，它们就冲上前吠叫，样子凶狠，大多数路人被吓得靠墙远离。

附近一保安陈先生说，这4条狗是原先青年横路2号楼一房主陈某所养，后来由于附近拆迁，房主搬走了，但狗并未带走，而是这样放任自流地流窜在街道小巷，但房主会不定时过来投喂。记者看到一旁有狗盆，但里面没食物。

“平时，这几条狗到处觅食，经常吓到人”，陈先生说，平时狗处于“散养”状态，常常吓得路人摔伤，他就看到一次，一个电动车骑手被突然冲出来的狗惊吓，摔下电动车。

随后，记者联系了该区域所属的苍霞街道，街道工作人员称，将派人到现场查看，如果无人管理，将收容。

市民呼吁：严惩不文明养狗

昨日，海都“关注恶狗伤人”的报道见报后，近百读者来电点赞。大家一致认为，应该严惩不文明养狗：犬之患，实为人之过。要管好犬类，先要管好养狗者，提倡文明养狗。不然，你就可能成为下个恶狗伤人的受害者。

市民林先生给本报微信平台发来照片说，5月9日，他在台江区工业路的中石化加油站前的草地，拍到这样一幕：一名红衬衣男子，带着一条硕大的狼狗，在悠闲“散步”。然而，男子只顾低头玩手机，却没有拉住狗绳，任由大狼狗自由活动，“这样太危险了，狗站起来比人还高，要是扑向路人，主人根本来不及阻止。”

“现在很多人养狗太随意了，兴趣来时，就到宠物市场买一只狗仔；兴趣一过，就把狗丢了。路面上的不少流浪狗，就是这么来的。”家在福州五四北的陈先生说，在诸多“狗患”背后，实际上都是养犬人公共道德和公共意识缺失的表现。

立法进展：榕养犬条例8月二审

据了解，许多市民关注的《福州市城市养犬管理条例》于2015年2月被列入福州市人大常委会的立法计划，条例（草案）于2015年8月提请市人大常委会审议，目前已通过一审。福州有关法律人士介绍，按正常立法程序，一项地方条例从草案到颁布实行，在人大一般需经三次审议，最后报请省人大常委会批准后方可颁布施行，历时一到两年。若条例在审议中争议较大，修改内容多，出台时间会有所延长。

昨日，记者经多方了解获悉，榕养犬条例（草案）第一次审议时，各方提出了诸多不同意见，主要争议的问题是主管部门的认定、犬类的认定及对福州全市犬类的调查情况等，条例存多处需调整修改的地方。目前，主要争议焦点是由哪个部门作为犬只登记机关，以及谁来处理流浪犬和伤人恶犬，有关部门已在加快养犬条例的修改，预计今年8月份会第二次审议。

市民林先生认为，恶犬经常出现在市民身边，关系到市民切身利益和日常生活。全国多省市都已实行最新的养犬管理条例，福州作为全国文明城市，理应加快推进。

读者点赞：海都报道说出了许多人的心里话

海都资深读者黄先生来电说：海都报以头版头条报道，以《小区门口恶犬接连咬人》为题，提出加快立法，加大养狗者违法成本。这个问题提得很及时，说出了许多群众的心里话，而且提出了解决的根本办法。

据了解，福州市恶狗咬人，甚至造成死亡的，是一个触目惊心的数字。目前，福州养狗成为部分“土豪”的时尚，我们允许养狗的自由。但前提是确保无辜市民不会被狗伤害，不能因为狗患，影响大众生活环境与质量。希望通过海都报的报道，让市民进一步认识到“治狗”重要性，形成共识，促进立法“治狗”顺利、早日完成。