殡仪公司收费谁来监管？“行情价”远高于公示价

海峡都市报记者 李拯 郑靓

关注理由 一市民不幸身亡，送至福州群利殡仪服务有限公司承包的福州肺科医院太平间处理后事，却遭遇乱收费、多收费情况，甚至在收据上公然写着“红包费”、“小费”，其余多个收费项目也都超出公示价格。

昨日，群利殡仪负责人已登门道歉，退还多收款项，并给予经济补偿。不过，仍有市民提出，殡仪公司收费不合规的情况，已屡见报端，但一直没有杜绝，到底是哪个部门管？带着市民的疑问，记者采访福州多部门。

市场“行情价”多远高于公示价格

该身亡市民是寺庙义工，当时是寺庙人员为其办理后事而遭遇乱收费的。

昨日，群利殡仪林姓负责人告诉记者，他已登门向寺庙方致歉，退还多收款项，并给予一定经济补偿。“退的钱主要是两笔，一是违规收取的500元‘红包费’，二是多收的每天110元‘外寄费’。”林姓负责人表示，希望得到死者家属谅解。

记者随即向寺庙方求证，林姓负责人所述属实。“希望有关单位能加强监管，不要让此类事情再度发生。”寺庙有关人士说。

采访中，林姓负责人坦言，除了“红包费”和“外寄费”，其余如运尸费、清洗费、穿衣费等多项收费，也均高出经物价局审批的“阳光价费公示牌”。但其表示，这张价目表是十多年前制定的，已不符合现在的市场情况，“我们的收费，已经低于市场行情价了。”

多位殡仪服务从业者，也对现行的价格规定提出了建议。“比如，对于清洗费、穿衣费、整容费等，都是‘一刀切’。”业内人士称，有些遗体腐败、损伤较严重，处理起来也更复杂，人工成本自然也高，“虽有‘特殊遗体价格面谈’的规定，但仍容易导致纠纷。”

记者联系多部门，物价受理投诉

昨日，不少市民拨打95060反映：“殡仪公司乱收费、多收费，归谁管？”此前，寺庙方曾拨打物价局投诉电话，但对方表示，应找卫生监管部门。

为此，记者致电仓山卫生监督管理所，工作人员说，殡仪公司不属于监管对象，无法受理投诉，“我们可以监管医疗机构和医疗服务，但殡仪公司主管单位应是民政部门”。记者查阅福州卫计委主要职责的规定，确未看到其对殡仪公司的监管职责。

随后，记者联系了仓山区民政局，殡改办有关负责人表示，他已看到海都报道，“辖区内，还有多家医院的太平间承包给企业后，发生乱收费、多收费情况，我们曾接到过此类投诉。”不过，该负责人坦言，民政部门没有执法权和处罚权，只能协调退款。

记者从业内获悉，曾经，获得民政部门的审批，是成立殡仪服务公司的前置条件之一，但如今，该条件已取消，“民政部门对我们的约束很小”。

兜兜转转一圈后，记者仍未明确该向哪个部门投诉。昨日下午，记者以市民的身份，再度拨打物价局价格监督举报电话12358。接线员告知记者，可将相关物证照片上传该部门工作邮箱，工作人员收到后，将到现场调查并反馈处理结果。

院方：若有收费疑义，可向医院反映

据业内人士介绍，目前，福州医院太平间有两种管理模式，一是后勤社会化，以承包的形式外包出去；二是医院将其作为一个后勤科室管理。“虽没有详细统计，但约有八九成的医院，都是采用第一种做法，包括福州肺科医院。”

上述仓山区殡改办有关负责人认为，针对群利与客户的纠纷，院方需负相应责任。那么，太平间承包出去后，医院负有哪些监管职责？

带着上述疑问，记者采访了福州肺科医院，分管此事的党委副书记刘芝茂表示，2014年5月，医院和群利殡仪签订《太平间承租协议书》，管理经营日期从2014年6月1日至2016年5月31日，目前，双方已完成下一轮承包的协定。

“虽然太平间交由社会公司管理经营，但医院也会监督。”刘芝茂说，院方要求殡仪公司各种收费标准明码实价，上墙公布，同时也设置了专门电话，接到乱收费、多收费的投诉后，医院会及时介入调查。不过，刘芝茂也坦言，医院只有监管权，无处罚权，无法对群利的违规行为处以罚款等，“但若其违反协议规定，我们有权提前解约”。