建设“海上福州” 发展特色湾区经济

福州千年古港马尾造船厂

海峡网11月14日讯（海峡都市报记者 王林成 袁丽群/文 包华/图） “到2025年，福州全市海洋经济总产值超过1万亿元，海洋经济增加值占全市GDP的三分之一，发展特色鲜明的湾区经济。”日前，福州市委、市政府印发了《对接国家战略建设海上福州工作方案》，列出了195个具体项目，再次吹响了建设海上福州的号角。

早在上个世纪90年代初，时任福州市委书记习近平提出建设“海上福州”发展战略。海洋是福州发展的一大优势。福州拥有与陆域（11968平方公里）相当的海域（10573平方公里），福州港是国内少有的深水良港，并拥有广阔的港口腹地。

一轴串联、四湾联动、全域共建

如何对接国家战略，发挥“五区叠加”优势，推进建设“海上福州”？

方案提出了明确目标，在三年内，举全市之力集中实施十大重点任务和一批重点海洋经济项目。确保到2020年，全市海洋经济总产值达到7000亿元；到2025年，全市海洋经济总产值超过1万亿元，海洋经济增加值占全市GDP的三分之一。

在整体发展布局上，福州将科学有序推进海岸、海岛、近海、远海开发，尽快形成“一轴串联、四湾联动、全域共建”的联动发展阶段性战略格局，推动“海上福州”建设，同时服务福州新区建设。

其中，“一轴”是以贯穿全市南北海岸带的滨海大通道为依托，串联起沿海城市群、港口群和产业群；“四湾”分别为环罗源湾区域、闽江口区域、环福清湾区域、环兴化湾区域，依据海湾的不同特点，实施差异化发展；“全域”共建就是要形成全市共同推进建设海上福州的强大合力。

江阴港区集装箱吞吐量 力争突破300万标箱

根据工作方案，在全面推进建设海上福州的同时，围绕发展港口经济、海洋产业，近2~3年福州将重点推进十大任务：

打造一个国际深水大港。福州港中，江阴港区是“全国少有，福建最佳”的天然深水良港，具备建设世界级枢纽港的条件，但2015年集装箱吞吐量仅110万标箱。方案提出，要全力做大做强江阴港区，力争到2020年，江阴港区集装箱吞吐量突破300万标箱，跃升为东南沿海国际航运枢纽大港。加快江阴港区汽车园区建设，力争到2020年，江阴口岸整车进口突破3万辆。

全市各港区定位也进一步明确：江阴港区主要发展集装箱运输，闽江口内港区主要发展城市物流配送，松下港区主要发展粮油、水产肉类冻品、畜牧储备中转运输，罗源湾港区主要发展散货储备中转运输。

建设四大千亿临港工业基地。打造江阴工业区千亿化工新材料专区，建设罗源湾南岸可门千亿临港产业基地，构建罗源湾北岸千亿冶金建材产业基地，打造环松下港区千亿级粮油肉类加工产业基地。

培育四大海洋新兴产业集群。提升海洋装备制造业，壮大海洋新能源产业，发展通用飞机（水上飞机）制造业，培育海洋药物及生物制品业。

琅岐国际生态旅游岛 争取引进大型主题公园

打造四大滨海旅游度假区。分别为琅岐国际生态旅游岛、环马祖澳滨海旅游区、长乐滨海旅游度假区、环福清湾（东壁岛）旅游度假区。其中，琅岐将积极与万达、长隆、世贸等大型企业集团联系对接，争取引进大型主题公园项目落地；同时对接台湾马祖岛发展离岛国际旅游政策，力争设立口岸离境免税店和台湾小商品交易市场。

做强一个现代海洋渔业集群。推进渔业转型升级，进一步促进海洋捕捞由近海向远海转移、水产养殖由传统粗放型向高效生态型转变、水产品加工由初级向精深转变，水产品贸易由传统模式向线上线下相结合的多渠道营销体系转变。

构建一条现代化滨海城市带。以长乐滨海新城为核心，利用滨海大道串联各城市组团，形成新型滨海城市带和景观带，促进港产城一体。

发展三个海洋特色产业园区。重点发展蓝色经济产业园、数字福建（长乐）产业园暨中国·福建VR产业基地，做强临空经济区。

无居民海岛 将开发水上休闲屋等旅游项目

开发八个无居民海岛。注重开发与保护并重，重点推进四个无居民海岛建设。其中，福清黄官岛旅游开发奖依托东壁岛旅游度假区，开发游艇俱乐部、水上休闲屋等高端旅游项目。同时将有序推进长乐东洛岛保护与开发利用示范项目，加快连江洋屿岛、黄湾岛旅游开发，推动建成集滨海观光、渔业体验、科普教育和休闲度假于一体的海岛旅游度假区。

打造四大海洋文化品牌。依托郑和遗存、马尾船政、昙石山遗址等，恢复一批海洋文化历史遗存，建设海丝博物馆，培育一批与海洋产业深度对接、具有鲜明地方特色的海洋文化品牌。

拓展人文交流。加强与“一带一路”沿线国家和地区联系交往，构建海上合作平台体系，提升福州的国际影响力。

海上福州 有何底气

二十多年来，历届福州市委市政府一以贯之地推进“海上福州”建设，全市经济社会发展重心已打破三面环山一面临水的历史格局，向广阔浩瀚的滨江滨海地区战略转移。

“十二五”期末，福州全市海洋经济总产值已达2928亿元，增加值达1173亿元，占全市GDP的20.88%。福州港现有万吨级以上生产性泊位55个，吞吐量超过1亿吨，实现了从河口港向深水外港的提升，另外，沿海县（市）工业增加值已占全市的50.7%。而随着现代渔业稳步增长，福州已成为国内乃至东南亚重要的水产品交易集散中心。

□海都时评

向海进军扬帆致远再跨越

沿海而生，因海而兴。距今5000年的昙石山文化时期，福州先民就开始伴海而生、因海而兴、拓海而荣，形成了福州城鲜明的海洋特色和优秀的海洋精神。

“向海进军”，上世纪90年代初，时任福州市委书记习近平铿锵有力地发出我国沿海城市的最早宣言。他提出：福州的优势在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的发展也在于江海。

“向海进军”，谋定的是城市发展的战略，“海上福州”，扬起的是经济之帆。二十多年来，风起帆张，收获满满。“十二五”期末，福州全市海洋经济总产值已达2928亿元，增加值达1173亿元，占全市GDP的20.88%。

“向海进军”，在当今经济新常态下，福州市委、市政府又一次鸣响了“海上福州”的汽笛。这次工作方案长达132页，厚重而详实，在“一带一路”新历史机遇面前，福州再次迈开了海洋强市的坚定步伐。

“向海进军”，持之以恒，福州定能扬帆致远再跨越。