“马真”故事：内河治理

结合百日攻坚行动，光明港二支河近期完成整治，实现水清、河畅

时任省长习近平在福州屏西河察看西湖主要污染源，左一为海都记者 （图片引自2001年2月3日海都头版，海都记者摄）

海峡都市报记者 王林成 练仁福 杨永敏/文 肖春道/图

2010年9月3日，习近平同志踏上了阔别八年的福建，回到了他所熟悉的这片热土——福州。

“福州要突出山水主题，加强内河整治改造，每个山头特色主题要很鲜明。要切实把福州城市的生态环境保护好，让老百姓切身感受到城市美好的环境。”习近平深情叮嘱。

榕城河多，107条内河，全长244公里，有“东方威尼斯”的美称。

但“欠债”太多，雨污管网等基础设施不足，比之地铁建设、交通缓堵、城区治涝，内河治理，最难！短期极难取得成效，是难啃的“大骨头”。

在榕工作期间，习近平总书记留下了许多内河治理的宝贵经验。历届市委、市政府也一任接着一任干。但问题仍然严峻，市民意见大，城市形象大受影响。

省委书记尤权要求，要注重提升城市品质与品位，下气力解决群众反映强烈的问题，提升城市精细化管理水平。

“水系综合治理与民生休戚相关，必须全力以赴加以解决。”在水系治理动员会上，福州市委书记倪岳峰饱含深情地说，“对于内河整治的长期性、艰巨性，总书记曾勉励说‘世上再难的事，只要有心去做，都是可以做好的’。”他以此激励福州广大干部：“一定要坚定信心！”

在昨日全市经济工作会议上，倪岳峰要求，全力推进水系综合治理等领域已经生成的1800多个项目建设，“五城区有黑臭水体43条，长度60.68公里。补齐这些短板，既能增加有效供给，又能推动经济增长。”

下基层下河道。福州代市长尤猛军率队踏勘内河，研究部署整治方案。

落实习近平总书记指示和省委尤权书记要求，9月20日，福州打响城区水系治理战！连续启动362个水系综合治理项目，力争到2020年底，中心城区水系实现“水清、河畅、安全、生态”，“不内涝，不黑臭”。

内河整治，艰难！人民期盼，强烈！福州决心，坚定！

作为收官篇，这将是本次评选活动最后一个候选故事。

怎么治？截污+补水，重在创新

常在河边走，只为水更清。福州市内河管理处的17人团队，多数人年龄在四五十岁，干了20多年内河管理。如今大部分时间，他们都奔跑在内河整治一线。

两年内消灭43条黑臭水体，还要让水质长期稳定下去——这些老内河人，正用新理念、新模式，破解内河治理的“新命题”。

截污和补水，是两个绕不开的方程式。截污为杜绝外源污染，补水则能让水多水动。

新一轮内河整治，在沿河截污上，有了更高标准。两侧的大型截污渠，直径要达到两三米，满足长远需求。

“对截污，我们引入了新理念，‘掐头去尾’避免污水入河，确保污水‘截得住，送得出，可控制’。”福州市建委副主任张麒蛰表示，原本只是在居民区等源头“雨污分流”，难免会出现一些“漏网之鱼”。

现在加上沿河末端的大型截污渠，等于上了“双保险”。

截污渠，配合小型截流污水处理厂，污水处理达标后，还能反哺内河补水，这就是一大创新。

在建的江北城区山洪防治及生态补水工程，建成后将可以为城东、城北的46条内河补水，解决城市河道不畅、枯竭等问题。多座外江补水泵站、内河景观水闸也已列入计划。

怎么管？谈一场15年的恋爱

362个项目直指城区内涝、水体黑臭、沿河控污、水系周边环境四大问题，明确了近期（2017年）、中期（2018年）、远期（2020年）的目标。

黑臭水体治理，特别是防止污染回潮，是其中最难的。“企业偷排污水，商铺私接管道，小区雨污分流不彻底，这些都在重复伤害着水质。”福州市内河管理处主任朱宸熠坦言，内河其实就像花花草草，想让它变美，必须要有长期的呵护。

马上就办。福州市分管副市长杨新坚，多次专题研究新模式。福州未来拟推行PPP模式，即政府和社会资本合作，先由社会资本投资整治，再以水质作为首要评价标准。只有水质持续达标，投资才能获得收益。

真抓实干。这就像是一场和内河的恋爱，不是做完整治项目就走人，社会投资方要负责后续的日常管理，期限初步计划为15年。

针对黑臭水体，福州下一步安排54个治理项目，涉及81条内河，根据流域区分，初步设想打包成7个PPP项目。

智慧城市·福州印（福州ing），印证福州人民践行“马真”精神辉煌的进程。