“一线考察”见真章 晋安综治“两率”跃居全省第一

象园街道的治安巡逻车辆去年8月上路以来，世欧王庄商贸集中地带案件发生率大幅下降。

在全省平安建设“三率”最新排名中，晋安区平安建设知晓率92.03%，执法工作满意率96.93%，分别跃居全省第一；群众安全感满意率95.9%，居全省第十、福州第一！

这里发生了什么？记者前往晋安区基层一探究竟。

要让群众满意

就得了解群众对什么不满意

与王庄街道鼎屿社区书记魏桂珍一席谈，记者开始解开心中的谜团。

就拿提高平安建设知晓率来说，“以前宣传平安建设，只是在小区里摆摆摊，口头讲一讲，效果不理想。” 魏桂珍说，去年9月以后，天天都要入户了解民意，截至目前已上门入户1800户。

他们专门设计了居民意见调查表，挨家挨户上门填写意见表，了解居民与企业对什么不满意，有什么问题需要解决。该社区共有5组“网格化”管理人员，每组2人，要求每天走访不少于5户。

有的问题出现在物业管理公司，社区出面监督整改；有的是公共设施问题，如路灯不亮，社区就与路灯所联系协调解决。

晋安区综治办提供的数据显示，全区发放入户调查表已达15万份。

鼎屿社区还利用社区微信平台，24小时受理居民诉求与建议。通过上门入户与微信平台，共收到736条意见与建议。

去年9月，鼎屿一路两侧道路乱停车现象严重，罚单多；本来就不宽敞的单向车道，连非机动车通行都困难。社区了解到居民反映后，立即与交警部门沟通。交警部门很重视，计划在鼎屿一路单侧画出正规的停车位，既解决停车难问题，又确保正常通行。

“好消息第一时间反馈给居民。服务到位了，群众知晓率、满意率自然就提高了。”魏桂珍说。

要降低案发率

就得提高见警率

晋安区地处城乡接合部，总人口约85万，其中外来流动人口约40万，给社会治安带来极大挑战。世欧王庄商圈建成后，成了小偷经常光顾的地方，2016年上半年就发案40件左右；而到了下半年，还不到20件。

记者来到这里，一辆警灯闪烁的巡逻车格外显眼。

“巡逻车总是会有警示威慑作用。”乐西社区主任陈映超告诉记者，世欧王庄天虹百货这侧白班配有1名民警、2名辅警，两班巡逻；夜间配有10名辅警。

晋安区公安机关发挥主力军作用，建设流动治安岗（执勤点），实行弹性工作制，提高见警率和治安巡逻力量辐射率。“百日会战”以来，开展多场专项行动，共破获各类刑事案件2857起，抓获犯罪嫌疑人1215人。

去年10月18日起，晋安区组建了警方精英组成的“猎鹰突击队”，负责辖区夜巡。春节将至，每晚“猎鹰突击队”兵分两组，以福新路为界巡逻，守护晋安的平安。

同时，晋安区逐步整合各单位、企业、学校保安力量，形成联勤、联动、联防机制。目前，区级巡防队员达50名，乡镇（街）级专职巡防队员400多名，社区（村）巡防队员700多名。

鼎屿社区配备了“小喇叭”，由一名综治协管员负责在辖区7个小区开展防火、防贼宣传，每天早晚各一次。这个土办法还挺管用，社区书记魏桂珍欣慰地说，社区治安发案率“跳水式”下降，去年上半年治安案件29件，7月至9月降到11件，10月至12月为0件。

“一线考察干部机制”

提振干部精气神

晋安区综治系统以至社区干部的工作作风、工作方式的重大变化背后，是什么在驱动呢？

记者采访得到的答案是，去年下半年推行的“一线考察干部机制”。

魏桂珍说，“一线考察干部机制”推行以来，入户调查情况从以前的每月一报，改为现在的微信每天一报，每周再书面汇总上报。同时要求入户要拍照，做到“有图有真相”。

“案发率，以前每半年考核一次，现在改为每月一次。”乐西社区主任陈映超谈到世欧王庄的变化时说，“压力压缩到了一个月的时间段。”

2016年下半年以来，晋安区对盗窃警情高发或综治工作落实不到位的8个社区（村）及相关警务室、3家物业公司实行了黄牌警告。

晋安区健全了综治责任捆绑问责制度，对各乡镇（街）、各社区（村）及派出所、警务室的刑事案件发案情况、盗窃等可防性案件警情升降幅度及网格化信息采集情况等方面进行考核。

晋安区委政法委、区综治办组成3个工作督导组，每周定期对各乡镇（街）、公安派出所和区直综治成员单位落实平安建设和社会治安“百日会战”情况开展督导检查，每日一小通报，每周一大通报，通过倒逼责任落实，全面提升了工作成效。