仓山区严查农村集体资金违规存储问题

“村里这么多钱，每年存银行的收益不是小数目，选择存哪家银行，也就几个人说了算，究竟有没有内幕？”提及村财管理，仓山区不少村民都有这样的疑虑。

近年来，仓山经历着跨越式发展，城镇化步伐一再提速，一大批省市区重点项目相继落地建成，随之而来的是农村集体大量土地和资产被征收，许多村集体因此获得巨额的补偿资金。

如何对农村集体资金使用和存储进行有效监管，扼制由巨量资金引发的利益输送和权力寻租等隐形腐败问题，更好地服务支持被征迁村集体经济发展生产？

去年以来，仓山区按照市纪委关于开展“一县（区）一专项”整治工作的部署，以“坚决一点、快一点”的工作要求，在全区范围内开展专项整治工作，剑指农村集体资金违规存储背后的腐败问题。

“充分结合区情实际和中心工作，从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，直指要害，切实维护广大农民群众的切身利益。”仓山区纪委相关领导表示。

去年9月，仓山区印发《关于开展农村集体资金违规存储背后腐败问题专项整治工作的通知》，要求各镇（街）和区直有关部门对照专项整治的内容逐条自查自纠，对自查出的问题制定整改计划，明确整改措施、时限和目标，确保整改工作扎实有效，不走过场。

在各单位自查自纠基础上，仓山区纪委还联合区农林水局、区财政局组成2个专项督查组，对集体资金量大、征地补偿款多、群众反映村财管理问题较多、自查自纠措施不力的46个村开展重点抽查。

“这个村前一年在招行存了900万元，利率1.8%，为什么半年后又转到另一家利率更低的银行？”

“村里4000万元存在闽东一家农村信用合作联社，是不是有在异地开设账户违规存储的嫌疑？”

“在离村20公里外的金山设征地补偿款专用账户，存款金额达3800多万元，利率才2.45%，而同期另一家银行利率为3.6%，请问这作何解释？”

整个专项整治过程中，督查组实施谈话84人，检查核对账户信息633个，涉及资金469581万元，发现个别村存在开设银行账户过多、开户审批程序不规范、村集体为获取赞助款违规转存征地拆迁补偿款等3个方面问题线索共13条，移送疑似问题线索6条，提出整改建议21条，推动撤销7个违规设立的银行账户，严肃查处了两个单位负责人，给予党纪立案3起。

通过对专项整治中发现的问题进行总结，仓山区对现行《仓山区村集体“三资”管理若干规定（试行）》进行全面修订，对其中有关财务管理权限、银行账户设立等5个方面14条内容进行修订完善，以建立健全村集体资金管理长效机制。

“通过这次专项整治，我们严肃执纪问责，督促相关部门将农村集体资金锁进制度的‘保险柜’，进一步推动了全面从严治党向基层延伸。”仓山区委常委、区纪委书记李雄表示，今年将继续精准选题立项，聚焦基层集体“三资”管理背后的腐败问题、涉农惠民专项资金方面违规违纪问题等两项整治目标。同时，将专项整治工作列入镇（街）纪（工）委日常工作考评指标，对村集体“三资”和专项资金监管不力、谋取私利的问题，发现一起，坚决查处一起。