福州军门社区：党建引活水　浇灌文明花

盛夏时节，行走在福州鼓楼区安泰河畔的军门社区，街巷整洁有序，路人亲和友善，处处和谐温馨。13日，福建日报长篇通讯《山海情怀赤子初心》刊发后，在军门社区引起热烈反响。

2014年11月，习近平总书记在军门社区调研时，对社区工作提出了“三个如何”：如何让群众生活和办事更方便一些？如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些？如何让群众感觉更平安、更幸福一些？“总书记提的‘三个如何’，始终是我们社区工作努力的方向和目标。”军门社区党委书记、居委会主任林丹说，“我们要继续深化‘135’社区党建工作，推进社区治理创新，更好地服务群众。”

　　党建给力，社区绽放文明花

“昔日纸褙军门前，今日文明一枝花。”站在这副对联前，已在军门社区工作了40多年的林丹感慨万千：1991年初，刚刚成立的军门居委会党支部，在褙着报纸的木板房中办公，条件艰苦；1995年4月，社区党支部有了500多平方米的“根据地”，习近平同志前来调研时，这副对联脱口而出；2014年11月，习近平总书记第三次到军门社区调研，对社区以党建创新推动社会管理创新的做法给予充分肯定。

20多年间，军门社区完成华丽蜕变：硬件条件大为改善，服务水平不断迈上新台阶，社区居民的归属感、幸福感、获得感全面提升。这不仅得益于各级各部门的支持，也得益于军门社区以党建为引领对社区管理的不懈探索。

社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。2012年以来，军门社区率先探索的“135”社区党建工作模式，在福州全市推广，在更便捷地服务社区百姓、促进社会平安和谐、提升群众幸福指数等方面发挥了重要作用。

“135”党建工作模式，找到了社区工作的三个关键——谁来领导、如何组织、怎么服务，通过强化社区党组织这一核心，健全“社区工作者、党员、志愿者”三支队伍，完善“共同参与组织、民主管理监督、基本建设保障、长效服务群众、党建责任落实”五项机制，全面提升社区党建科学化水平。

“一位党员一面旗，一个支部一盏灯。”在“135”党建工作模式引领下，军门社区党委共有党员219名，下辖6个支部，18个党小组，实现组织架构全覆盖，社区党员发挥先锋模范作用，社区工作难题迎刃而解。

最令林丹印象深刻的是从2012年启动的景观改造工程。当时，作为福州市首批景观改造工程落地社区，军门社区有很多旧居民楼的柴火间需要拆除，改建成居民急需的停车位，但一些居民反对。

“遇到难题怎么办？还是要党员发挥先锋模范作用。”林丹说，社区党委首先发动党员拆除自家柴火间，为社区居民带了头。同时，号召党员、志愿者、社区工作者等各支队伍积极入户宣传、讲解，动之以情、晓之以理，终于获得理解和支持，在2015年顺利完成景观改造工程。

“邻睦风亦暖，家和人自康。”多年来，正因为有了党建的核心引领，军门社区先后获得全国文明单位等140多项荣誉。

　　服务贴心，居民满怀幸福感

“连午休的床铺都有，真的太方便、太贴心了，可以待一整天，老人聚在一起玩也很热闹。”每天一早，95岁高龄的社区居民卢希炯和84岁的老伴，都会准时到养老服务照料中心“报到”。他的两个儿子分别在新加坡与美国，一年才回来一次。在照料中心，不仅环境干净舒适，有丰富的午餐和专业的护理人员，还有十几个“老伙伴”，所以老卢赞不绝口。

今年5月，军门社区居家养老服务照料中心投入使用，该中心采用“公建民营”模式，引进社会力量参与对接管理，为辖区老人提供涵盖机构照料、社区照护、居家护理的综合性服务，受到老年人赞许。

“军门社区认真贯彻落实习总书记的指示要求，以服务居民群众为根本出发点，在‘一老一少一普’建设中走在前列，当好居民群众的贴心人。”林丹说。

“一老”，以居家养老服务站为依托，成立托老所，配备5名专（兼）职助老员，推行24小时服务，接纳60岁以上空巢、独居、孤寡老人，提供多项服务，每天安排医生党员志愿者免费接诊，保证老人小病不出社区，大病及时就医。

“一少”，创办福州市第一家公办小学生托管中心——“阳光朵朵”托管中心，采取午托、中晚托等形式，设围棋、书法、珠心算等兴趣班，让孩子们放学后有去处，切实解决了双职工家庭接送孩子的后顾之忧。此外，社区还开办了“四点钟学校”，成立青少年科普工作室，先后开展各类教育活动百余次，累计受教育青少年数万人次。

“一普”，社区发动共建单位开展文化科普晚会、科普教育宣传等活动，并与省内多所高校协商合作，实现大学人才资源与社区创新发展的互补与双赢，借助大学生们新的观念和方法，提升社区服务能力。

“坚持党建引领社会组织建设，社会组织服务群众，我们尽可能将资源、服务和管理力量向基层倾斜，努力为基层组织建设构建一套有权、有人、有财的支撑体系。”福州市委常委、鼓楼区委书记薛侃说。

目前，鼓楼区69个社区党组织党建项目均纳入财政列支，各社区综合服务场所面积在全市率先全部达500平方米，并实现居家养老、“四点钟学校”、文化普及等服务设施社区全覆盖。今年，全区各街镇都将以公建民营方式建设五星级社区养老服务照料中心。

　治理创新，培育和美新家园

在军门社区工作服务站一层大厅，人社、民政、党建、卫计、综治窗口一应俱全，家住津泰新村的周依伯前来咨询养老金问题，工作人员认真倾听、做好笔记，立即打电话联系相关部门，周依伯满意而回。

翻看“数字鼓楼”APP，7月4日，居民陈先生反映，“织缎巷内有一部电动三轮车半夜运沙土，影响休息”。处理解决情况一栏写着，“诉求件所提及情况为安泰中心路面整治工人运输沙土，已与工地负责人联系，要求其施工时避开居民休息时间，避免影响居民正常生活”。

桩桩有落实，件件有回音，是军门社区居民困难诉求的回应常态。军门社区依托“数字福建”建设发展起来的网格化管理与“数字鼓楼”APP，让社区管理有条不紊，群众表达诉求渠道畅通。网格化工作开展以来，军门社区已解决1万多件居民群众反映的民生问题。

“2014年11月，总书记在调研时提出有关社区治理的普遍性问题，让我们很受启发。”林丹说，社区党委专门开会，讨论还有哪些不足以及如何改进。“林丹党代表工作室”在全市率先成立，帮助协调解决疑难问题，在政府和百姓之间架起一座“连心桥”。

在此基础上，军门社区持续深化兼职委员制度，扩大了社区居民民主议事协商领域和民主监督范围，将“为民作主”转化为“让民作主”，引导居民积极参与社区治理。

如今，兼职委员已成为军门社区服务群众的重要力量。每年“拗九节”，军门社区要为老人们煮1000多碗“拗九粥”；每年除夕夜，社区要给空巢独居老人和坚守岗位的保安、清洁工办5桌年夜饭。然而，社区里的烹饪条件无法满足这些需求。解决这一难题的，正是一位兼职委员的牵线搭桥——他所在的单位食堂虽然没做早餐，但“拗九节”当天一早，食堂员工提前上班帮助熬粥；到了除夕夜，员工们又加班帮助做好年夜饭，让社区群众心里十分温暖。

“社区治理创新是一项长期工作，没有终点，只有连续不断的新起点。”林丹表示，军门社区将不断提升社区服务规范化、均衡化水平，努力实现“爱在社区、美在社区、乐在社区、安在社区、和在社区”。（记者 卞军凯 通讯员 林宇熙）