网格化管理全覆盖 闽侯交出创城“民生成绩单”

原标题：网格化管理全覆盖 福州闽侯交出创城“民生成绩单”

日新月异的闽侯县城。

一个地方的文明程度，关键得看基层的“毛细血管”。如今走进闽侯县城甘蔗，曾经侵占公共空间的马路市场变得规范整齐。

告别了“僵尸车”“牛皮癣”的大街小巷，还迎来了一批造型美观，既融于景色，又凸显“社会主义核心价值观”“中国梦”的宣传牌……这一个个变化，体现出的正是闽侯县持续深化省级文明县城创建的成效，以及“民生成绩单”。

而怎样让文明从“表皮层”渗到“骨子里”，把“创城”创进闽侯老百姓的心里，闽侯县在创新文明县城网格化管理方法上，做足了文章。

闽侯县城的街道干净整洁。

县委书记也是网格责任人

今年7月，《闽侯县文明县城创建网格化管理办法》施行，一场主打精细化治理的“创城”战役随之打响。

闽侯县委文明办主任、创城办常务副主任王周文告诉记者，他们将县城及周边相关区域，以主次干道、社区街巷为分界线，划分为31个网格，设立专门的网格指示牌。

同时，每个网格均由县处级领导担任责任领导，责任人由2到3个县直单位主要领导组成，主要负责查摆网格内与文明县城创建有关的市容市政、公共交通、市场经营、文化活动等方面存在的问题与不足，并及时协调、督促相关职能部门和网格辖区内的单位抓好整改。同时，通过实施分块管理、网格到岗、责任到人的方式，在整个城区建立标准明确、责任细化、监管有力的网格化管理模式。

王周文说，在网格当中，基本是以各部门的一把手为第一责任人，即便是县委书记，也是网格责任人。网格化的好处在于，可以实现管理和责任的“全覆盖”，利用领导的影响力，促进建立解决问题的倒逼机制，严查履职不力的行为，并对其“重打板子”。

此外，该县将网格内问题的处理效率作为文明单位的考核标准之一。信息一周一通报的回馈方式，更能触动网格第一责任人的神经。

闽侯县城划分为31个网格进行精细化管理，街头的指示牌上注明每个网格的范围。

从各自为战到互为臂膀

平日里，杨高潮除了是闽侯县交通局运输科副科长外，还是闽侯县创城办（省级文明县城创建领导小组办公室）的一名巡查员。行走在网格内的街头巷尾找问题、“挑刺”，发现问题后及时反馈给每个网格机构，督促相关单位边查边改、即知即改，是他的职责之一。

闽侯县创建省级文明县城，实施网格化管理以来，杨高潮感受最深的是，从以往“只堵不疏”的死循环和单个部门各自为战，变成整个县城上下各部门互为臂膀，形成合力，让“创城”难题得到彻底的解决。

以甘蔗第一农贸市场外的占道摆摊为例，因为历史原因，该处聚集了诸多固定摆摊的商贩。部门之间究竟“谁来做”始终理不清，导致了这十多年来无法解决市场外的卫生和秩序问题。杨高潮说，网格化的出现，最终解决了这一尴尬局面。最后，由闽侯县住建局、商务局和甘蔗街道三个部门共同介入，在距离第一农贸市场不远的旧百货大楼地块隔出一块约1800平方米的空地，作为临时菜市场。“这不，不仅卫生、市容问题解决了，商贩也得到妥善安置，皆大欢喜。”

无独有偶，甘蔗公交总站附近旗下路上，商贩占道摆摊问题也是如此。此前，该地曾为“三不管”地界，之后虽然有甘蔗环卫部门管理，但占道经营问题仍无法解决，并日趋严重，影响公交车的正常通行，存在安全隐患。最后，经包片负责人——闽侯县委书记的介入，在住建部门和甘蔗街道的共同治理下，一块1000平方米的临时市场近日将完工投入使用。此外，原本狭窄的旗下路还被提升拓宽，并铺设了1300平方米的透水砖和170米的雨污管道。

街头随处可见的公益广告营造出浓厚的创城氛围。

工作量翻番办事效率不降

向夜间摊、油烟摊、店外摊“三类摊点”等“顽疾”亮剑；围剿“僵尸车”和街头“牛皮癣”；对县城辖区所有道路进行全面冲洗，达到“路见本色”保洁标准……

如今的闽侯县创城办，正在将“创城”痛点逐一击破，同时还进一步创新，牵头研发设计了“闽侯县文明县城网格化信息管理系统”，向科技要人力、向科技要效率、向科技要管理。

网格化系统在“遇见闽侯”微信公众号开设管理页面，集成地点定位、问题收集、任务派遣、落实反馈、综合评价等多种功能，实现多部门对文明县城创建日常管理信息共享、快速响应，形成长效机制，保持整治效果。

闽侯县住建局副局长叶孝营告诉记者，系统运营之后，更加打通了部门治理的“神经末梢”，提高了政府便民惠民的效率。

与去年同期相比，今年9月住建系统收到的与文明县城创建相关的问题多出1倍。虽然工作量增加了，但即时整改办结率仍然高达90%以上。

正如叶孝营所言，如今的闽侯县城主干道两侧的公共绿地、花圃干净整齐，沿街还设置了数十面新款公益宣传栏，成为县城一道靓丽的风景线，让市民在享受洁净优美环境的同时，感受着正能量的熏陶。曾经“爬”满各种小广告的线缆箱，如今被一幅幅茉莉花、榕树等富有闽侯特色的彩绘覆盖，这些创意绘画让县城颜值“飙升”。

一袭文明风、满目清新景。如今的闽侯，已经形成人人了解“创城”内容、支持“创城”工作、自觉参与“创城”的浓厚氛围，人们不时可以看到“红马甲”的身影。

闽侯县委组织部也经常组织开展党员志愿活动，助力省级文明县城创建。闽侯县领导说，网格化管理这张网，网罗万象，覆盖民生方方面面，让每个群众都成为文明县城创建的幸福“网民”。　（记者 陈木易 通讯员 陈建鋆/文 闽侯县委宣传部供图）