福州自贸片区推进改革创新 打造高质量发展新引擎

福州自贸片区挂牌3年来，全力推进体制机制创新，新增企业和注册资本分别比挂牌前增长4倍和3.87倍

举目望海，东南潮涌逐浪高。福建自贸试验区福州片区挂牌成立三年来，在东海之滨掀起新一轮改革开放浪潮：以体制机制创新营造出一流的国际化营商环境；大力培育新兴产业，物联网、跨境电商产业发展风生水起；金融创新闯出新天地，基金小镇助力实体经济迈上新台阶；对台交流展现新作为，对外开放助力“一带一路”谱写新篇章。

风起帆张，改革大船再起航。3月28日，中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》。福州自贸片区将在更高起点再出发，挖掘改革潜力，破解改革难题，开启新的航程。

构筑创新高地，营商环境迈向国际化

今年1月，在福州自贸片区综合服务大厅，新注册成立的福建美高钟表有限公司负责人领到一张新版《对外贸易经营者备案登记表》。

之所以称为“新版”，是因为这张备案登记表虽然通过一个窗口办理，却同时实现对外贸易经营者备案登记和原产地证备案登记“两证合一”，改变了原来分别向商务主管部门和检验检疫部门、贸促会机构申请“两证”的传统方式，在全国开了先河。

“原来企业要分别到商务、检验检疫、贸促部门办理，时间需要2~3天，现在只要到一个窗口，立等可取，极大方便了企业，进一步优化了营商环境。”福州自贸片区相关负责人说。

三年来，这样的改革创新在福州自贸片区源源不断，体制机制创新高地初步形成。

据统计，福州自贸片区自挂牌以来，已推出11批136项创新举措，位居全省三个片区第一，其中全国首创39项，复制推广到全国、全省的分别有6项、65项。经第三方机构毕马威根据世行标准对营商环境的评估，福州自贸片区营商环境模拟排名为全球第48位。

到福州自贸片区投资的企业，对营商环境的提升感受最深刻。

去年底，福建爱搜宝电子商务有限公司负责人周静在福州自贸片区综合服务大厅领取营业执照时，没想到发到手里的还有一张《银行开户许可证》。“原来得领到营业执照后，再去申请开户许可证，现在一次发放，只用了原来1/3时间，太方便了！”

一连串的数字对比让人强烈感受到福州自贸片区扑面而来的改革气息：

企业注册成立，以前要跑4个部门、提交4套资料、耗时15个工作日，现在1个综合窗口提交1套资料，最快0.5个工作日完成；企业进出口报关，以前要跑海关、国检、海事、边检等2~4个部门，提交5~8份材料，现在通过国际贸易单一窗口仅需要1次线上填报，申报时间从4小时减至5~10分钟；原来分散在省、市、区三级政府部门的440项行政许可和公共服务事项，集中入驻综合服务大厅，实现“办事不出区、审批不出区”……

福州自贸片区挂牌前共有企业7072家，挂牌以来至今年3月底，新增企业29110户，注册资本5178亿元，分别比挂牌前增长4倍和3.87倍。此外，新增外商投资895个、注册资本515亿元，分别占全市43.36%、63.96%，国际化的一流营商环境获得越来越多的认可。

培育新兴产业，转型升级动力更澎湃

机制创新，催生产业优化的蓬勃动力。

走进全国首家挂牌成立的物联网开放实验室，一家家物联网企业的技术研发人员正夜以继日地进行研发创新测试。自今年1月启用以来，物联网开放实验室已为30多家企业提供服务。

值得一提的是，福州物联网开放实验室已参与20多项行业标准制定，推动本地物联网企业通过参与产业标准制定，持续领跑整个行业。

“企业落户后，开放实验室专门设立项目专家工作组，对重点项目的研发、测试、认证、标准制定以及孵化等，开展跟踪对接服务，给我们帮助很大！”福建东方物联信息科技有限公司负责人李先顺说。

物联网开放实验室是福州自贸片区积极搭建产业平台、大力培育新兴产业的缩影。

挂牌成立3年来，福州自贸片区针对重点试验任务和各区块功能定位、产业特色，配套出台42个产业扶持政策，有力促进物联网、跨境电商、整车进口等新兴产业蓬勃发展。

作为推动产业转型升级的主攻方向，物联网产业高歌猛进。截至目前，福州自贸片区通过认定的物联网企业达104家，其中上市企业达19家，掌握核心技术发明专利220多项，主导或参与20多个垂直应用领域的产业标准制定。2016年，福州自贸片区物联网产值达560亿元，占全省的四分之三；2017年，片区物联网产值攀升至610亿元，在全省物联网产业继续担当领头羊的角色。

今年3月，由福州自贸片区牵头，全国跨境电商有史以来规模最大的厂商对接大会在福州举行，行业巨头eBay首次对外公布了推动中国品牌走全球市场的“千帆计划”。1月，eBay福建跨境电商产业园落户福州自贸片区，这是我国首个跨境电商全产业链聚集园区，将为福建带来eBay全球资源和服务。福州自贸片区大力培育的跨境电商，正呈现出欣欣向荣的良好前景。2017年，实现跨境电商保税进口64.07万票、同比增长136.71%，销售额2.1亿元、同比增长124.09%。

在整车进口方面，福州自贸片区依托产业链开展系统集成创新，全国首创“整车进口一体化快速通关”“分线管理+验证整改+事后监管”等监管创新模式，江阴港车辆通关由4~6工作日缩短至1个工作日。2017年，进口整车10049辆、同比增长21%，连续四年进口量居全国26个整车进口口岸第6位、新批口岸第2位。