福州：根治群租房人大代表支招

海峡网7月18日讯 （海都记者 唐明亮 实习生 张静玲）楼上改建群租房，楼下天花板墙皮脱落砸伤业主，引发了福州五四北蓝山四季13号楼邻里间的严重矛盾，楼下业主报警求助，但楼上业主却始终不露面。

群租房存在安全隐患，引发邻里纠纷，严重干扰了居民生活，市民呼吁部门整治群租房。

要如何整治群租房？由谁来管？要怎么管？昨日，海都记者咨询了多位人大代表，听取他们对群租房的意见及建议。

蓝山四季小区 楼下业主被砸伤 社区介入协调

昨日上午，海都记者向晋安区秀峰社区了解蓝山四季小区13号楼二房东建群租房的问题。秀峰社区工作人员介绍，前日上午，他们已经向双方业主了解了有关情况。610业主认为，楼下墙皮脱落并非他们装修造成。他们建议510业主先找一家专业的房屋鉴定机构鉴定，同时会将该情况向上级部门反映，后续再作调解。

“他们先进行协调，若协调不好，建议小区业主走司法程序。”该工作人员称，从去年开始，他们便多次前往13号楼610业主家，610业主确实存在将房间隔成多间的情况。

三盛国际花园 改建群租房 物业两次断水断电

昨日上午，家住三盛国际花园小区的业主李女士反映，他们楼下二房东也在搞群租房，将阳台改成了厨房，但小区物业对其进行了停水停电，这个做法很有效果。

李女士介绍，今年3月，她发现楼下阳台冒油烟，原来是改成了群租房，将三房户型改成了四房。阳台没排烟系统，一做饭油烟就到处飘，也无法使用天然气，租客做饭时使用瓶装液化气，液化气放在阳台边，存在安全隐患。为此，她便将该情况反映给了物业，物业工作人员多次前往查看，但租客们都不肯开门，物业工作人员便采取断水断电的方式，最后租客及二房东主动找上物业，承诺不再做饭。

“前几天，租客们又偷偷用瓶装液化气在阳台上做饭，物业再次断水断电。”李女士表示，目前小区内的群租房现象非常严重，而这个做法在整治群租房方面值得推广。

记者观察 明文规定禁群租房但部门权责未理清

按照《福建省建筑装修管理暂行办法》有关规定，物业管理企业或者房屋管理机构发现住宅装修存在违法行为的，应当予以劝阻、制止；对违反业主公约的行为劝阻、制止无效的，应当在24小时内报告业主委员会；对违反有关规定的行为，应当在24小时内报告有关执法部门，有关执法部门应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。

业主在进行装修时，物业若发现业主违规装修是可以进行制止的，执法部门也有权限进行制止，但规定中并没有明确具体部门，造成了有规定却无部门监管的局面。

按照住建部现有的《商品房租赁管理条例》，属于违法建筑的或不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋是不能进行出租的，违规者将由建设（房地产）主管部门责令限期改正，对没有违法所得的，可处以5000元以下罚款；对有违法所得的，可以处以违法所得1倍以上3倍以下，但不超过3万元的罚款。

市民认为，群租房泛滥的其中一个原因就是群租利润可观，但处罚金额太少，使得二房东受利益驱使，不顾违反法律法规。

人大代表献策 住房租赁合同备案出台限制转租政策

昨日，海都记者咨询了多位人大代表，听取他们对群租房的意见及建议。

全国人大代表黄茂兴认为，市场上频频出现群租房，政府应明确公安、房管、电力、市场监督管理局等部门在群租房监管方面的职责，组织公安、房产等有关行政主管部门建立联合办公、联合执法制度。

福建省人大代表陈展弘认为，为维护房屋租赁市场的正常秩序，根治群租“顽症”，要从两大方面解决。首先，政府部门应该在房屋租赁手续上加强立法，实行合同备案制度，让房屋租赁有法可依。其次，应该出台限制转租政策，在立法层面限制房东和租客行为，禁止出租人未取得旅馆业许可却以旅馆业的名义进行经营行为，承租人也应当按照合同约定的租赁用途和使用要求，合理使用房屋，未经规划部门批准，不得擅自改变建筑物使用性质。

福建省人大代表谢英挺认为，群租发生在小区内，应该注重源头预防。加强小区的封闭式管理，加强对装修材料入区的监督，从源头上预防群租发生。其中，物业公司和业委会联合成立“群租房整治小组”，赋予物业相关权责，对改建出多个卫生间的群租房，可由物业实施断水断电。