居住环境进化史 见证福州城市民生活变迁

原标题：居住环境进化史 见证榕城市民生活变迁

台江苍霞新城。潘平方摄

海峡网12月3日讯 （福州日报记者 林晗 祁正华 见习记者 阮冠达）绿树掩映、道路整洁，三捷河旁是男女老幼怡然自得的欢歌与笑语。

台江区苍霞新城社区内，伴随着上下杭历史文化街区规划不断完善，一个颇具现代气息的社区已具雏形。漫步其中，苍霞老居民唐庆旺感慨地说：“十几年前，哪里敢想象，我们能从破旧的棚屋区搬出来，住上宽敞的楼房！”

以苍霞新城为代表的一批批小区的“升级”，正是改革开放40年来福州市民居住条件不断改善的缩影。

从旧木屋到新公寓

在外人看来，苍霞新城只是一个普普通通、有些年头的小区，但在唐庆旺看来，转变堪称翻天覆地。

“以前，我们一家3口挤在9平方米的木头房中，夏天闷热，冬天漏风，屋内没有吃饭的地方，一家人的三餐都是坐在家门口解决的。”唐庆旺回忆。上个世纪末，苍霞仍然以连片的棚屋为主，居住条件恶劣，昏暗、闷热、火患严重等困扰着每位居民。

就在这间9平方米的房子里，唐庆旺完成了结婚、生子等人生大事。儿子出生之后，只能住在搭建的阁楼上。“那时候，我们渴望有个大一点的新房子。”唐庆旺说。

2000年，幸福轻轻敲响了老唐的家门。当年，福州全力推进旧改（棚改）工作，决定用3年~4年时间基本完成全市48片280万平方米的旧改（棚改）任务。苍霞棚屋区改造也被列入为民办实事重点项目第一批名单。2000年7月10日，苍霞棚屋区正式动迁，次月31日就顺利完成万人搬迁。

此后的一年，苍霞新城41栋住宅楼拔地而起，片区面貌焕然一新。2001年8月17日，老唐拿到了属于自己的新房钥匙。新房子60平方米，总价10万元，他凑了7万元，贷款3万元，月供500元。看着新房，他激动万分。

唐庆旺说，爷爷在水上漂泊了一辈子，父亲在木板房里住了一辈子，他自己从9平方米的棚屋住上了60平方米的公寓。

据统计，2011年至2017年底，福州五城区启动实施旧屋区改造项目达331个、占地约5.39万亩、涉及房屋约2776万平方米、13.47万户，包括鼓楼区朱紫坊，台江区上下杭、红星地块，仓山区奥体周边、三叉街等占地广、户数多、影响面大的旧屋区（棚户区）得到顺利改造。

1996年的台江苍霞。资料图

从“大杂院”到新社区

站在十多层的阳台上，看着眼前满眼青翠的绿地与拔地而起的座座高楼，刚刚搬进新家的高玲惊喜不已：“想想过去的老房子，再看看现在的家，真的是一个天上一个地下。”

时光回溯至10多年前，那时，高玲一家四口人居住在低矮老旧的平房里。30多年的老房由于设计不佳总是昏暗无光，破旧的土路只够一辆小车通行，垃圾常常堆满了池塘。

“现在再回到那里，一天也住不下去。”高玲介绍，2009年，她和邻居们一同搬进了闽江新苑。楼房和道路变得更宽敞了，门口也有了保安。然而，搬进新家的居民们仍然有不少隐忧：小区显得略为拥挤，由于绿地不足而不得不在车道上玩耍的孩子也令父母们忧心忡忡。

去年，搬到金凤新苑的高玲一家感受到了居住环境的提升。绿地由楼间的一小片变为了公园式的一大片，充足的楼距令居民们住得神清气爽，经过合理的人车分流规划，孩子们可以在草地上放心地玩耍，车主也不用担心找不到车位。

新小区越建越好，较早建设的小区也没有掉队。18年来，福州对苍霞新城进行了多次整治，不断完善公园、健身场所、消防等设施，居民不但居有其所，而且越住越舒适。

如今，苍霞新城外的道路得到了修缮，干净的小区立面与全新的防盗大门增加了安全感。年内，苍霞新城住宅小区还将进行综合整治，将改造安防设施，提升园林绿化，规划休闲健身区域等。

王庄全景。记者 廖云岚 摄

从商品房到保障房

随着商品房市场的不断发展，部分经济困难家庭难以自行解决住房的问题逐渐凸显；大量进城务工人员及新就业的大中专毕业生也同样面临着阶段性的住房困难。

“福州是全国较早实行保障房建设、分配工作的城市之一，早在1998年和1999年就先后建立经济适用住房和廉租住房制度，启动相关住房保障工作。”市房管局相关负责人介绍，过去，住房保障工作主要实行个人申报、单位证明、区房管局初审、市房管局复核的准入机制，准入工作建立在个人诚信及其单位证明的基础之上，一旦个人未如实申报且单位并不掌握其实际状况，就难以把关到位。

2012年以来，福州全面改进完善住房保障工作机制。“依靠制度上的改进，与工作效率的提高，保障房工程得到了进一步完善。”房管局工作人员介绍，2012年，福州将符合一定条件的外来务工人员列入保障范围，实现了外来人口与本地户籍人口的“同城同政策、同城同待遇”。

2014年至今，福州已顺利建立以公共租赁住房（社会租赁住房）为主，面向中等收入、中等偏下收入（含低收入）和技能型人才的实物配租与租赁补贴并举的住房保障体系。住房保障管理信息系统建设也于2016年4月投入运行。大大提高了保障性住房审核效率。

截至目前，全市已累计开工各类保障性住房174604套，配租配售166814套，分配率达到95%，广大中低收入住房困难家庭和外来务工住房困难家庭有了更多的获得感和幸福感。

“逐渐完善的住房公积金制度，也帮助不少市民圆了乐居梦。”市住房公积金管理中心有关负责人介绍，截至2018年10月，福州市共有近1.48万家（不含省直单位、铁路和能源住房公积金管理中心数据，下同）单位建缴住房公积金、缴存人数超过58.26万人，住房公积金归集总额548.78亿元，提取住房公积金328.72亿元，发放贷款330.17亿元，累计上缴廉租房建设补充资金11.6亿元，帮助支持了28.22万名职工改善了居住问题。