全面推动乡村振兴 走好城乡融合发展之路

中共闽侯县委书记 李永祥

闽侯素有“八闽首邑”之称，是距离省会福州最近的一个县。随着福州新一轮城市扩张，我县9个乡镇纳入福州城市总体规划，成为中心城区的重要组成部分，区位和交通优势进一步凸显，全面城市化和乡村振兴迎来重大机遇。

去年以来，我县按照乡村振兴战略20字总要求，认真研究、科学谋划、加快推进，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是坚持规划先行。注重顶层设计，针对资源禀赋、产业特色、区位优势等特点，高标准编制《闽侯县乡村振兴规划（2018~2022年）》，明确工作思路、考核体系、推进举措等，做到分类施策、精准发力。二是坚持试点先行。选取上街、白沙、小箬等3个乡镇和白沙孔元、井下等40个村作为市级试点，选取150个村作为县级试点，着力打造一批可复制易推广的典型示范村，以点带面、连线成片，带动乡村整体提升。三是坚持整治先行。深入开展农村人居环境整治，完成211个行政村污水治理，农村生活垃圾治理行政村全覆盖，整治“裸房”6975栋235万平方米，新建（提升）美丽乡村示范村34个。四是坚持保障先行。成立乡村振兴工作领导小组和乡村振兴办公室，每年县财政扶持山区、半山区每个乡镇3000万元，选聘“一懂两爱”村务工作者47名，确保乡村振兴工作有组织、有经费、有人才。同时，壮大村级集体经济经营性收入，全面消除“空壳村”，平均村财年收入达54.8万元。

实施乡村振兴战略是新时代新答卷。下一步，我们将按照初级版、中级版、高级版的思路，坚持循序渐进，分阶段分步骤实施，争当全市乡村振兴排头兵。

——紧扣“农业供给侧结构性改革”这根主轴线。产业兴旺是实施乡村振兴战略的根本。做强特色农业，积极探索“互联网+现代农业”新模式，发展壮大橄榄、观赏鱼等特色优势产业，扶持大世界橄榄等农业龙头企业，持续打响全国“金鱼之乡”“橄榄之乡”品牌。发展休闲农业，以美丽乡村建设为依托，做好观光农业、乡村特色旅游等文章，加快白沙海丝时尚居艺小镇、雪峰道畋智慧农业等项目建设，推动一二三产业融合发展。

——打好“农村人居环境综合整治”这场攻坚战。生态宜居是实施乡村振兴战略的基础。深入实施“一革命五行动”，按照“先整治、后提升”的工作思路，切实解决好垃圾、污水、厕所等问题，在全省率先实现美丽乡村建设全覆盖。加快旧城旧村改造，重点推动县城旧城改造四期、五期和青口、尚干等旧村改造，提升城市能级品质。保护好绿水青山，统筹推进山水林田湖草系统治理，加快形成优美宜居的现代城乡形态。

——抓牢“提升群众幸福指数”这个总目标。群众幸福是实施乡村振兴的出发点和落脚点。巩固提升脱贫攻坚成果，完善稳定脱贫长效机制，强化动态跟踪、即时帮扶，坚决防止返贫现象。加强乡风文明建设，拓展移风易俗成果，完善乡村治理机制，推进平安乡村建设，打造民风淳朴、文化兴盛的文明乡村。补齐农村发展短板，加快发展教育、医疗、养老等社会事业，突出抓好闽侯职专新校区、南通镇卫生院等项目，增强公共服务供给能力。

——做活“全面深化农村改革”这篇大文章。深化改革是实施乡村振兴战略的动力。深化农村集体资产股份权能改革，加快推进股份合作制改革，逐步构建归属清晰、权能完整、保护严格的产权制度。抓住土地制度改革这个“牛鼻子”，落实农村承包地“三权分置”政策，充分运用土地确权登记成果，促进农业适度规模经营。创新农村经营方式，积极培育农民合作社等新型农业经营主体，发挥朝阳农场等示范点引领作用，提升农业产业化水平。

——强化“基层党组织”这个引领力。基层党组织是实施乡村振兴战略的保障。深入开展“红色领航”工程，大力整顿软弱涣散基层党组织，切实提高村干部待遇，增强基层党组织战斗力。大力推广景观旅游开发、村企合作经营等“六种模式”，进一步发展壮大村集体经济。实行科技特派员制度，选聘一批“一懂两爱”村务工作者，发挥乡贤能人作用，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。

推动乡村振兴，既是重大历史机遇，也是重大时代命题。我们将坚决落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，紧盯目标、久久为功，奋力谱写新时代闽侯乡村振兴新篇章。