福州鼓楼争当社会信用体系建设“排头兵”

原标题：鼓楼争当社会信用体系建设“排头兵”

鼓楼区在各县（市）区中率先开通行政审批服务信用快车道。记者池远 摄

海峡网3月15日讯 （福州日报记者 莫思予 实习生 陈渊通讯员 彭辉）民族英雄林则徐赠联：“是故君子，诚之为贵 ；夫惟大雅，卓尔不群”，传递诚以正心的追求；一代帝师陈宝琛践行“传家先志节，报国恃精神”，坚守诚以处世的品格……在文化底蕴深厚的鼓楼，先贤留下的诚信千古佳话，滋养着一方水土。

“茉莉分”当钱花，守信享受实惠；联合奖惩格局形成，失信寸步难行；企业信用联盟壮大，营商环境优化……在创新活力涌动的鼓楼，落地生根的信用体系建设，淬炼着一张“金名片”。

近年来，鼓楼区认真贯彻落实习近平总书记关于社会信用体系建设的一系列重要论述，高标准、严要求推进社会信用体系建设。作为全市唯一的“信用城区”，鼓楼区争当社会信用体系建设工作的“排头兵”，为坚持高质量发展落实赶超提供有力的道德支撑和信用体系保障。

五大“信易+”全面落地 生活更便利

一年前，市民个人信用评价“茉莉分”在鼓楼还是个新鲜词；一年后，“信易批”“信易行”“信易贷”“信易租”“信易游”等五大“信易+”项目全面落地鼓楼，“茉莉分”随之渗入鼓楼人民生活的方方面面。

去年10月，鼓楼区在各县（市）区中率先开通行政审批服务信用快车道，信用好的办事企业和个人，可以享受容缺受理、告知承诺、绿色通道、免费代办等更便捷的审批服务。

“前面有34人正在排队，若不是有绿色通道可以优先办理，今天下午可能就办来不及了。”“茉莉分”较高的方女士很开心地说。在取号环节，鼓楼区行政服务中心把“茉莉分”植入取号叫号系统，办事群众通过身份证或“e福州”福码取号，系统将根据“茉莉分”分值显示对应的行政审批便利服务。

在审批服务环节，鼓楼区行政服务中心将企业红黑名单信息、联合奖惩数据与网上审批系统数据对接。进入红名单的企业，在办理审批事项时将提供告知承诺服务。“不仅经办人员信用要好，企业信用也要好，才能享受更优质的行政审批服务。在大数据环境下，信用已经成为重要的无形资产了。”福建华毅医院管理有限公司董事长杨懿斌颇有感触。

鼓楼区还在各县（市）区中率先亮相“信易行”。不少鼓楼的沿街商铺都摆出了“信易行”二维码，市民出示个人“茉莉分”，就可扫码领取滴滴出行、青桔单车等福利红包。

鼓楼的“信易+”还将在更多民生领域拓展创新应用，让守信群众享受越来越多的信用便利。

打造东街口信用商圈 “茉莉分”当钱花

依托商圈商贸业发达优势，鼓楼区正高标准打造东街口信用商圈，创新推出了“信易食”“信易穿”等14个“信易+”场景。同时，鼓楼区引入第三方信用机构，并组建鼓楼企业信用联盟，已有40多家成员，为消费者提供各类信用福利。

“企业靠不靠谱一目了然”“信用不但看得到，还用得着”……东街口信用商圈“信易+”场景亮相以来，市民好评如潮。上个月，全省各设区市、平潭综合实验区诚信促进会代表和各行业代表还到场观摩，纷纷拿起手机体验。

在东百中心，加入企业信用联盟的商铺都亮出了专属信用二维码。扫码可进入信用可视化平台界面，其中既有商家信用状况，又有对企业的评价和失信投诉。

在平台上轻轻一点，市民便可领取信用福利。如“饭小乂”商铺提供了“信易食”场景，“茉莉分”高的市民可领取打折券，东百客服中心则提供“信易租”服务，按照茉莉分等级实行押金减免。信用等级越高，享受福利越多。

“人无信不立，业无信不兴。从东街口商圈可以明显感受到，信用已真正融入消费、融入生活中了。”市民陈红说，鼓楼“知信、用信、守信”的氛围越来越浓。

扫商家信用 二维码即可查看 企业信用情况、 领取信用福利。 记者邹家骅 摄

形成联合奖惩格局 信用威力尽显

鼓楼区成立了社会信用体系建设领导小组，周例会、月通报，将信用建设工作落实落细。与企业共同为信用场景应用“头脑风暴”的同时，鼓楼区政府职能部门主导的联合奖惩措施也在持续推进。

鼓楼区13个行业主管部门积极落实红黑名单制度，将各领域内的恪守诚信、记录优良者列入红名单，严重违法失信者列入黑名单。“红黑”之间，赏罚分明。各配合单位积极响应并明确奖惩措施，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制，让守信者一路畅通，让失信者寸步难行。

“一处失信，处处受限。这让不少失信企业和个人从以往的‘要我改’向如今的‘我要改’转轨。”鼓楼区信用办工作人员举例，去年有2家建筑公司被列入行政处罚公示名单，一下就坐不住了。通过签署信用承诺、接受信用培训、整改失信行为，2家企业完成信用修复。

在去年的信用修复工作中，鼓楼区法院对1172名失信被执行人发出“限高令”，促使1165名被执行人主动履行义务，区市场监管局建立申请移出经营异常名录企业行政约谈制度，督促企业诚信守法、规范经营，一半以上列入经营异常名录的企业主动提出申请并成功“脱帽”。

建设信用示范区试点 成果全区拓展

为将信用成果拓展到全区，鼓楼区以东街街道作为信用示范区试点，从党政机关、企事业单位、居民个人等方面，全模型、全要素地打造信用体系，为城市信用体系的建设探索新路径。

东街街道将围绕“构建社会信用体系、助力基层社会治理”为主题，建立街道社会信用档案数据库，加强政务、商务、社会和个人信用信息应用。同时，通过开展“信用火炬传递行动”，让大企业、商户带动周边企业、商户共同开展诚信经营承诺，实现“一间店带动一条街”“一条街带动一座城”的良好局面。据悉，目前东街街道信用示范区建设方案已生成，将于今年全面铺开试点。

此外，依托福州市公共信用信息平台，鼓楼区在县（市）区率先启动建设集公共信用信息“展示、应用、监管、采集”为一体的综合性信用平台。“与市级公共信用信息平台不同，我们的平台着重于应用。”鼓楼区信用办相关负责人介绍，平台将实现信用信息的动态发布、场景应用推广等功能。平台一期建设有望在上半年完成，并接入鼓楼智脑，以“数字鼓楼”助推“信用鼓楼”建设。