福州"限塑"调查:塑料袋仍免费提供,"限塑令"亟待升级

海峡网6月10日讯（福建日报APP—新福建 福建日报记者 魏桂莲 通讯员 陈益梅 实习生 林小雨文/图）“限塑令”实施11年。实施初期，它确实起到了一定的作用。然而，随着快递、外卖等行业逐渐火爆，记者在福州调查发现“限塑令”效果开始逐渐弱化，有识之士表示，“限塑令”需与时俱进，尽快全面升级。

菜市场供顾客自取的塑料袋

菜场：免费塑料袋依旧盛行

到超市购物没有自带购物袋，你会花钱买塑料袋吗？到菜市场买菜，你会要求摊主免费提供塑料袋吗？对于很多消费者来说，答案都是“会”。这就是“限塑令”实施11年后的现状。

连日来，记者在福州沃尔玛、新华都、永辉等各大超市调查发现，塑料袋因便宜实用被市民广泛选用，而农贸市场、便利店、药店、农贸商家等，基本免费提供塑料袋。自己带购物袋的消费者基本是老年人，年轻人多会额外花上几毛钱购买塑料袋。

6月3日上午8时许，在铜盘路菜市场，“买菜时商贩都会给塑料袋装菜的。”市民赵贵清先生说，家里有环保袋，基本是老人在用，他认为买菜自带提兜太麻烦。

一家蔬菜店的老板在忙着整理架上的蔬菜，他的摊位随手可取的地方都挂着厚厚几叠朔料袋，多数由顾客自取。“不给顾客塑料袋，他们拿什么装菜？”她说。

在山野基地梅峰农贸市场，一家水产摊老板娘提供的塑料袋比较厚，因为要装鱼虾、贝螺。

“一天得用上几斤塑料袋吧。”市场管理员张业禄先生介绍，市场及周边上百家店，按每家每天使用100个塑料袋计算，一天要用上万个塑料袋。

超市里一个客户可能用多个塑料袋。

商超：多数市民选择塑料袋

4日早上7时多，二环路的一家超市十来个收银台前排起长龙，记者任意选了三个收银台观察的半个多小时里，97名结算的市民中，仅有7人自带环保布袋，11人自带了旧的大塑料袋，13人用果蔬区的塑料袋装东西，其余的人均购买了型号不一的塑料袋。

软件园一家超市收银员告诉记者，他们超市免费提供两种规格的塑料袋。“八九成顾客需要塑料袋。”记者发现，这家超市的塑料袋非常薄。

“我觉得塑料袋方便，最贵也才5毛钱，谁都不会在乎。”家住西洪小区的李银秀女士说，她到超市购物基本上都会买塑料袋，拿回家后这些塑料袋还能用来装垃圾，而后随垃圾扔掉。

采访中记者发现，不少超市有环保购物袋销售，却鲜有人问津；塑料袋成为大多数人的选择。一家大型超市工作人员介绍，他们超市每天卖出的塑料袋，少时3000多个，多则上万个。

外卖快递：塑料袋使用“新大户”

收寄快递包裹已成为不少市民生活的组成部分，而每个包裹背后，基本上都有塑料袋的身影。

在罗马生态园一家快递公司收发站点，快递员王进说，他们使用的包装袋属于环保类，如果是收件，就不知道是不是环保塑料袋了。按照他的观察，使用环保塑料袋寄件的并不多。

快递成为塑料袋使用大户。

除了快递，外卖也基本上是“限塑”的“真空地带”。“要用塑料袋装着才好提。”屏东中学附近的多家餐馆老板都表示。

另据相关统计数据表明，2018年，全国快递行业消耗塑料袋约160亿个，国内三大外卖平台一年至少消耗80亿个塑料包装。

塑料袋成超市营利商品

“国家出台限塑令的初衷是好的，但是从实际效果看，最大的受益者却是超市。他们‘有偿使用’这一点执行得不错外，其他的规定似乎都成为一纸空文。”一家朔料制品厂的负责人常胜给一些大型超市供货，他说，“对于超市来说，原本是耗材的塑料袋名正言顺的变成了商品。”

“超市里卖两毛钱的塑料购物袋平均重量为6到7克，3毛钱的约12克左右，福建一家大型连锁超市一年塑料购物袋需求量是2000吨。”常胜跟记者透露，照此推算，这家连锁超市仅塑料购物袋销售收入一年就能达到五六千万元左右，其中利润相当可观。

“‘限塑令’为何限而未禁，最根本的原因就是目前还没有找到合适的塑料袋替代品。”常胜说，尽管目前市场也推出了可降解塑料袋、纸袋、无纺布购物袋等，但这些袋子一方面推广很难，另一方面污染问题依然存在。

纯生物降解原料制作的购物袋，是以玉米秆、高粱秆、树干、树叶等植物为原料制成，成本非常高，而且最佳使用寿命仅为一个月左右，后期会因风化而导致拉力不行而无法装东西。“你见过卖豆腐的吧，一块热豆腐卖给你，摊主使用的普通塑料袋大概为18×30厘米，对于他来说，其成本不过一两分钱，可是如果用纯生物降解塑料袋，同样大小的袋子对于摊主来说成本就是0.4元，而且热豆腐放进去，袋子遇热就破，根本没法用。”

非降解塑料袋污染危害大

泉州师范学院资源与环境科学学院张云峰博士介绍，现在处理塑料袋主要有两种方式，填埋和焚烧。塑料袋含聚乙烯，填埋可能几十年甚至几百年都得不到降解，会污染土壤、地下水源等。焚烧不仅又大量黑烟，还会产生二恶英。二恶英进入土壤中，需要很长时间才能逐渐分解，它会危害植物及农作物；通过食物链进入人体，对肝脏及脑有严重的损害作用。

垃圾处理场的塑料垃圾山

此外，在快递包装中，不起眼的胶带也是环境污染源，胶带含有苯系物，通过食物链进入人体会影响人的造血系统，甚至导致白血病。

据了解，有数据显示全球每年塑料袋总消费6亿吨，中国消费达6000万吨。目前，全球只有14%的塑料包装得到回收，而最终被有效回收的只有10%。

单纯禁用不现实

福州市城市管理委员会副主任杨立宏呼吁，“限塑令是时候该升级了!”他认为，限塑至少需要四方面的合力：源头把控，杜绝超薄塑料袋的生产；可替代产品出现，比如多方推进，降低可降解塑料袋的成本，进而大量入市；后端垃圾分类跟进，减小老百姓使用塑料袋的动力；人们的环保意识逐步提升。”杨立宏强调：重视生产环节管控尤为重要，哪个企业生产不符合质量要求的塑料袋，就对哪个企业进行惩处和管制，要从源头上控制不可重复使用、“超标”塑料袋的生产。

福建省环保志愿者协会环保讲师黄厚新建议，海南全面“禁塑”的措施应该在全国范围内推行，甚至上升到法律层次，杜绝使用“超标”塑料袋，对使用超薄和不合格塑料购物袋的进行处罚。

省政协委员雷云表示，单纯禁用不现实，发展可降解塑料是关键。“这种塑料更环保，一段时间后就可被微生物分解。”他说，一旦更环保的塑料袋普及，一般塑料袋的使用自然也会减少。

“目前，可降解塑料已经出现，但成本依然很高，下一步我们需要做的，就是完善技术，将成本控制在人们可以接受的范围内。再辅以环保知识的普及，让更多的人去使用可降解塑料，就能实现方便与环保双赢的局面。”雷云表示。