从“山区县”到“十佳县”榜首　看闽清乡村振兴之路

新华社北京12月9日电（记者 毛娜）福建省闽清县积极探索乡村振兴新路径。近日，福建省公布了该省2019年度县域经济实力“十强”、经济发展“十佳”县（市）评价结果，闽清县位列全省县域经济发展“十佳”县（市）第一，展示了闽清高质量发展成效显著。

闽清是典型的“八山一水一分田”山区县，全县16个乡镇除了梅城、坂东、白樟、白中、梅溪等少数几个地形相对平缓外，其他都是山区，“三农”问题始终是闽清必须面对的一个大问题。

“闽清县耕地面积大约26万亩左右，能种植水稻的只有14万亩左右。”闽清县委副书记林志斌介绍说。

针对当地山多地少的地理条件，闽清县政府围绕地尽其用做文章，把闽清1496平方公里的土地家底摸清，做好土地利用总体规划、功能区分、空间布局，完善农村土地“三权分置”制度，积极推进林地、集体农用地入市等改革，把农村山水林田湖房等沉睡资源盘活起来，让每一寸土地都发挥其应有作用。

“农业经济效益低，农民增产不增收，一方水土养不活一方人，所以大量青壮年只能外出谋生，未来‘谁来种地’问题凸显。”作为来自闽清一名农村基层干部，林志斌在基层一线摸爬滚打，让他对农村工作有了一些切身体会。

着眼于解决农村种田后继乏人问题，闽清县以“三农服务超市”平台为载体，通过每年开展专题培训班、线上线下、驻点挂勾、下乡入户指导，点对点、键对键、面对面的菜单式服务，培养一批有文化、懂农业、爱农村的新型职业农民，示范带动乡村振兴。

截至2019年8月，“三农服务超市”共接待政策咨询人数3000余人，主要咨询奖补政策、贴息政策及保险补贴等惠农政策；开展三场专场政策宣讲会，并通过自媒体矩阵、媒体平台宣传政策；实地调研走访了闽清县16个乡镇近50个村，宣传“三农服务超市”服务及惠农政策。

工作人员对“三农服务超市”服务政策进行宣讲

“三农服务超市”聘有专职创业导师10名，建有乡村振兴工作站1个，引入了36位来自清华、北大等高校的青年学子，开展实践调研，打造闽清乡村振兴“试验田”。

闽清还大力推广“双创中心”“引凤计划”，采取校地联姻、产业联盟、股份合作等方式，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业，同时为各类青年创业人才提供技术、资金、政策等扶持，让闽清成为投资创业的热土。

闽清设立了1500万元现代农业扶持资金，专门用来扶持壮大农业产业，培育了县级以上农业产业化龙头企业75家，休闲农业43家，其中省级休闲农业示范点4个、市级农业休闲示范点5个，农民专业合作社419家、家庭农场114个。

为了让产品卖得出去、销售无忧，闽清县制定了产销联合体方案，将农业生产、农资供应、农产品销售三者联合，对接永辉超市等渠道订单，由家庭农场、农民专业合作社带动小农户连片种植、进行适度规模经营，实现一体化发展。目前，已协助优化打造了3个单品产销联合体，即神天联合社橄榄产销联合体、海西汇农芋头柑橘产销联合体和源凤农场微农经济联盟。在此基础上，闽清将继续推动构建一村一企（合作社）+一镇一仓储+乡镇产业联合社（龙头企业）+县级农特产供应链平台的全县农业产业组织体系和产业体系。