福州：法治政府建设驶上快车道 首创多项行政审批制度改革举措

近日，福州市法治政府建设再传佳讯，前不久，福州市在全国32个重要城市数字政府能力排名中获评为优秀，位列第一梯队的首位。其实，这只是福州全力打造创新型、服务型法治政府的一个缩影。近年来，福州市坚持弘扬“马上就办，真抓实干”优良作风，在全国首创多项行政审批制度改革举措，受到上级的高度赞扬和充分肯定。

行政审批服务“增速”

从各部门办事窗口集中于一栋楼，实行投资项目审批“一栋楼办公”，到“一栋楼”演变为行政服务中心和市民服务中心，形成目前“一体两翼、双轮驱动”的政务服务新格局，福州行政审批服务优化一直在“增速”。

在全国率先颁布施行市级行政服务条例；45家市直单位审批服务部门全部入驻行政服务中心实体大厅，实现受理、审批、办结“只进一扇门”；搭建市县统一的“福州市政务服务管理平台”，打通省市政务数据共享通道……福州便民服务平台持续提升。

此外，福州还持续完善审批服务事项标准，建立712项政务服务标准，涵盖审批事项、申报材料、办理流程、办理时限等各方面。

“放管服”改革“加速”

作为全国“互联网+政务服务”综合试点唯一地级城市，福州市一直持续推进行政审批和公共服务事项标准化管理，通过推行综合窗口改革、深化“减证便民”行动，全力构建“一套标准、一窗受理、一网通办、一库共享”的政务服务体系。

实施“一窗受理、集成服务”改革，受理窗口由102个减至60个，审批时限同比平均缩短50%以上。在全省率先制定“最多跑一趟”服务标准，推出“网上申请+线上提交材料+线上审批+线上出件”等8种“O2O”政务服务模式。

建立政务服务“四办”清单，梳理公布“马上办”事项869项、“网上办”事项2074项、“就近办”事项248项、“一次办”事项2053项。在全国率先对全市1445项5689条证明事项材料进行清理，取消104项，完成度走在了全国前列。

营商环境优化“提速”

为营造法治化、国际化、便利化的营商环境，福州市在大幅减少审批事项和环节上妙招迭出：全市99%的审批服务事项承诺时限压缩在法定时限的30%以内；行政许可事项审批不超过“3+1”个环节，公共服务事项办理不超过“2+1”个环节，简单事项实现“一审一核、即审即办”。

“证照分离”改革上同样“快马扬鞭”“雷厉风行”：对全市106项涉企行政审批事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式实施“证照分离”改革；首创性地提出推动试点单个部门“多证合一”；通过持续向“简”发力、向“优”发力，创出全国领先的“零延时”刻章服务，打造“一站式”服务专区，形成企业开办累计时间不超过1个工作日的“福州速度”。

福州还全面推行“双随机、一公开”监管，深化商事制度改革、落实事中事后监管成效，获国务院办公厅通报表扬。

福州日报记者 曾建兵