福州鼓楼区乌山社区党委： “五色”服务提升社区治理能力

鼓楼区乌山社区位于乌山脚下黎明湖畔，辖区内有机关事业单位19家，社区退休党员比例超过60%，是有着高知、高龄、高职务老干部的“三高”聚集地。如何发挥好老干部在政治、经验、威望等方面的优势，释放这支队伍的辐射带动作用，从而推动党建引领社区治理？社区党委因势利导，创新“党建+老干部+社区治理”模式，推行“五色”服务（红色先锋、绿色治理、金色文化、银色帮扶、蓝色科技），使离退休党员同志离岗不离责、流动不流失、退休不褪色，为社区治理增动力、添活力。

“红色”先锋服务

发挥老干部余热绘制“同心圆”

“每次看《乌山简讯》，感受社区的发展变化，心里都有一股暖流。”居民陈阿姨骄傲介绍的是社区月刊《乌山简讯》，由乌山社区8位老干部联合创办，内容从党员学习心得到社区党建活动，从志愿服务宣传到居民生活的大事小事，不仅让居民们第一时间了解社区动态，也帮助社区工作者更好了解居民心声。

办好刊物，把党的声音传递到家家户户，离不开社区一群德高望重老干部的无私奉献和辛勤付出。作为党员领导干部，91岁老党员萨本珪就是其中一位令人敬仰的带头人。1989年退休以来，萨老持续发挥余热，组织社区老干部开讲堂、作讲座、兴办兴趣班、捐书建书屋，自编自排的社区刊物《乌山简讯》，至今已刊发19年228期约32万份，坚持免费分发到社区各家各户和党建联盟单位。

为促进老干部们更好发挥先锋模范作用，乌山社区挂牌成立了“离退休老干部党员党建工作室”。工作室配合社区党委开展党建工作，用党建一根针串联社区千万事、破解群众难题。

“绿色”畅通服务

推动社区治理架起“连心桥”

社区老干部志愿服务队的毛月香阿姨去年化解了一件“大积案”。加洋新村有对亲兄弟因家庭纠纷几近对簿公堂，毛阿姨听说后多次上门劝解调和，最终这桩3年未解的家庭纠纷以双方相互致歉和平化解。

毛阿姨所在的志愿服务队以社区离退休党员为骨干、各类老党员为主体、部分老年和青年志愿者为补充，广泛开展邻里纠纷调解、社区环境美化、关心下一代等自治活动。以垃圾分类为例，社区发动老干部志愿服务队“大手拉小手”，联合红领巾志愿者服务队，联系党建联盟单位，成立“区域垃圾分类绿色联盟”，把垃圾分类和亲子活动、手工体验等相结合，充分调动居民参与热情，提高效率的同时加强了党建联盟单位和居民的粘合度。

乌山社区畅通群众参与社区治理渠道，以党员带头，鼓励老干部以老带少，动员区域各方参与社区志愿服务，推动民生工作一路绿灯。通过各方齐心协力，乌山社区先后被评为首批省级服务老干部示范社区、省先进基层党组织、市创先争优先进基层党组织、市“平安家庭”创建活动先进示范社区。

“金色”文化服务

营造良好氛围传播“正能量”

在乌山社区，有一支平均年龄近60岁的文艺队伍——“白马艺术团”，由103位离退休党员干部根据兴趣爱好自发成立，通过老歌新唱、旗袍展示、舞蹈表演、伬唱小品、相声评话等形式，编排形式多样、健康向上的文艺节目，配合社区党委抓实意识形态工作，多角度、多层次开展党的方针政策、爱国主义教育、消防安全、反邪禁毒等宣传工作。党的精神从“高大上”变得“接地气”，党的声音传得更开、更广、更深入。

社区还设立了开放性讲座沙龙“乌山讲坛”，邀请专家学者和社区党员每月一讲，内容涉及党史、新中国史、改革开放史、社会主义核心价值观等等，开展集体过生日、端午包粽子等文化活动，打造文艺书屋、党建读本漂流点、楼道家文化等文化阵地，极大丰富居民文化生活，传递向上向善正能量。

“银色”帮扶服务

汇聚多方力量释放“影响力”

乌山社区“党建+老干部+社区治理”的辐射效应吸引了越来越多社会力量和共建单位参与社区志愿服务，“爱心银行”就是其中一个项目。

爱心银行瞄准困难群体，由社区党建联盟单位和社会群众捐助生活用品，社区按照库存和价值确定每种物品“分值价签”，困难群众通过志愿服务获取积分，用积分兑换所需物品。“受助困难群众按分值领取，我们会根据募集情况来决定隔多长时间发放，一般每个月发放两次。”社区党委书记王焰介绍，爱心银行每月及时公开公示募捐款物和流向情况，包括救助对象名单和月收支清单，2017年3月运行以来已经助困帮扶238人次。这种“付出、积累、回报”的机制，不仅调动了困难群众参与社区事务的热情和积极性，更解决了社区志愿服务人力资源短缺、志愿者团队流动性大等问题，形成“人人爱我、我爱人人”的社区氛围。

“蓝色”智能服务

创新工作载体提升“学习力”

老年党员多、行动不方便，在职党员忙、学习难集中，如何破解党员教育中遇到的困难？乌山社区党委推出“指尖党校”，充分利用街道创设的“党建教学点夜学课堂”钉钉群，每晚7点半至8点15分通过视频学习、文件解读、交流研讨等“微课堂”形式，形成大学习氛围，针对社区治理显著问题问诊施策，促进辖区党员学习交流。今年以来共有100多人次参与“指尖党校”互动讨论，帮助老年党员与时俱进“掌上学习”，方便辖区党员业余时间“网上充电”，并进一步推动社区治理的共议共施，增强学习教育的针对性和实效性。

福州日报记者 赵昕玥 通讯员 林熙

乌山社区“党建+老干部+社区治理”模式，充分运用老干部优势，实现老干部需求有人帮、老党员奉献有其岗，满足离退休干部和社区居民对美好生活的向往，同时进一步提升了党建引领基层治理水平，有力提高党组织在居民自治中的动员力和凝聚力。