福州市行政服务中心：为审批服务解绊 为民营企业减负

福州新闻网1月20日讯（福州日报记者 林瑞琪）日前，我市“放管服”改革再传捷报。在第七轮简政放权工作中，我市取消20个市直部门的71项行政审批和公共服务事项，减少553份申请材料，暂停实施26项事项，下放75项事项至县（市）区办理，将57项事项合并为24项办理，从体制机制层面切实解决企业投资经营和群众创业门槛多、手续繁、成本高等问题，不断破除企业生产经营和投资创业中的不合理束缚。

为审批服务“解绊”，为企业“松绑”，围绕营商环境优化，近年来，市行政服务中心不断出实招、求实效，全力护航民营经济发展。

去年以来，市行政服务中心及全市12个县（市）区行政服务中心和高新区行政审批局全面推广实施“证照联办”套餐服务，推出28组“证照联办”套餐服务，对涉及多部门市场经营许可的事项提供“套餐式”联合审批服务，营业执照和许可证可同步受理、同时出证，企业办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态，最大程度便利企业市场准入。自实行以来，已提供套餐服务1970件。

同样实现“一窗效应”的还有“五险一金”业务办理。去年，市民服务中心设立“五险一金”联办专窗，实现了企业办理社保和公积金账户的登记、变更、注销等业务“一个窗口受理、一张申请表单、一套申请材料、后台分类办理、统一办结出件”，大大简化了企业办事服务流程，截至目前已为1090家企业提供联办服务。

除了给企业带来更加畅快的办事体验，中心也致力于减轻企业交易负担。中心在全省率先实现全面取消市、县两级公共资源交易服务收费，2019年累计为各方交易主体减轻负担约1005万元，持续推广年度保证金信用贷款服务，已为153家投标企业提供了9060万元贷款。

同时，中心积极规范提升招投标服务：为小规模房建市政项目提供交易平台，已完成146个小规模项目承发包工作；上线福州市建设工程电子保函服务平台，在全省率先实现银行电子保函数字签章功能，与兴业银行合作提供电子保函服务；探索推行远程异地评标，在全省率先实现市、县两级远程异地评标全覆盖，与温州建立远程异地评标工作机制，已完成50个远程异地评标项目。

“今年，我们还将继续推进公共交易服务精细管理。”上述负责人介绍，中心将打造工程项目全生命周期管理平台，运用建设工程项目全生命周期大数据分析，实现项目全生命周期成本管控，实时监管项目全程进度，分析解决难点堵点，提高项目建设效率。

中心还积极推进政务服务智慧审批，探索试行“区块链+政务服务”，推进政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用；推行智慧审批“秒批”服务，通过系统比对申请信息、自动做出审批决定、即时主动送达审批结果，实现统一标准审批、无人工干预、无差别受理。