晋安：产业转型高速度 创新创造活力足

1990年8月，在时任福州市委书记习近平的倡导关心下，福建省第一个民办投资区——鼓山福兴投资区应势而生，它就是今天福兴经济开发区的前身。

习近平总书记指出，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。

从创办初期的8家企业，到现在已有432家企业，历经多年的发展，福兴经济开发区内已经初步形成光机电、精密制造、现代物流、生物医药等支柱产业，成为晋安经济发展的强劲引擎。可以说，它是晋安多年来推动产业高质量发展的一个缩影。

晋安湖“三创园”沿湖效果图。

“产业发展牵动全局、关乎长远，是高质量发展的重要抓手。”晋安区委主要领导表示，晋安始终坚持以新思想为引领，重点对标“三个福州”建设，锚定“数字晋安”“平台晋安”“绿色晋安”的主攻方向，突出创新驱动、项目带动，加速产业转型升级，不断筑牢高质量发展的根基，推动全区经济社会发展迈上新台阶，力争到2020年GDP向千亿元迈进。

实现“三级跳” 

高意创造光电“传奇”

新兴产业是高质量发展的重要支撑。习近平总书记指出，要把战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱。

走进福州新兴产业代表——福州高意的生产车间，工人正在5G生产线上加紧赶制订单。目前企业自主研发的光电新产品，部分已成为世界首创、独家生产的高端产品。得益于晋安对新兴产业的大力扶持，福州高意几年内实现“三级跳”。

2017年，美国Ⅱ-Ⅵ高意集团有意在福州再租6000平方米的厂房扩产，事情很急，两个月内就得定下厂房。晋安区招商小分队得知这一消息后，迅速排查区内经营不善的企业，打感情牌、算经济账，积极协调腾出9000平方米厂房，作为光纤通信产品生产线。这事促成了美国Ⅱ-Ⅵ高意集团最终决定将亚太总部落地晋安。此后，晋安区又积极对接3.8万平方米的南方智能厂房，落地了国际领先的5G生产线，年新增产值9.5亿元，站上5G风口。

2019年，高意集团进一步做大做强，收购了全球光通信有源器件行业龙头菲尼萨公司。“并购时碰到一些问题，多亏晋安区政府积极帮我们向上级监管部门沟通。这次收购让我们坐稳了全球光通信行业第一的位置，预计每年可新增产值80亿元。”福州高意党总支书记王劲生说。

巢暖凤来

“牵手”宜家打造新商圈

好的营商环境有多重要？正如习近平总书记所指出：“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”被誉为招商引资“风向标”——宜家家居的入驻，正是晋安区营商环境最真实的注解。

之前，晋安曾和宜家失之交臂。如今，晋安已今非昔比，城市“东进南下”带动东二环崛起，“优二强三”战略结出累累硕果，三大商圈奠定了商贸强区的地位，福兴开发区内产业转型升级热潮涌动，正渴望着重量级的优质项目带动园区跃上新台阶。

当宜家将目光投向交通便利辐射全省、紧邻地铁的福兴经济开发区地块，这一次，晋安抓住机遇，指定专人对接“跑腿”，集中攻坚，4个月解决16年未决的土地收储问题，1天时间办妥以往需要5天的证照流程。2017年，随着土拍一槌定音，福州宜家花落晋安。

“选中晋安，不仅因为这里强大的消费能力和商业氛围，地方政府的做事风格和精气神也是重要的考量因素。”宜家项目相关负责人表示，“晋安区高效的服务让我们印象深刻！”

今年2月26日，福州宜家项目全面复工，晋安区积极协调，无偿提供30间宿舍供返岗人员观察居住。目前，项目标志性的“蓝盒子”即将封顶，全速朝着9月开业的目标冲刺。和标准店不同，福州宜家家居将成为全省首个开业的宜家综合体，在东二环泰禾、五四北泰禾、世欧王庄之外，晋安将崛起新商圈。

政策创新

搅活一塘“春水”

习近平总书记强调：“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”改革创新，是引领产业高质量发展的动力和源泉所在。

今年3月5日，全市第一场招商项目网络签约活动在晋安区举行。晋安区招商部门从“云”上招来17个、近两百亿元项目，其中不少是开发区的“老朋友”。

盛辉物流集团副总裁陈东发在线签约后，心情格外轻松，“感觉像吃了一颗‘定心丸’”。他告诉记者，这次签约的智慧云科技产业园，正在申请创新型产业用地政策，可利用自有用地进行改造升级，打造智慧物流的流转平台和智能平台，预计新增年产值5亿多元，税收2000万元。

原来，相对普通工业用地，创新型用地政策提高了用地容积率，可以更集约利用土地，同时土地出让价比原先办公基准用地有所降低，能为企业入驻减负。“在市中心用地稀缺情况下，让土地利用更高效充分，我们也能以更低的成本，更放心进行信息化投入，企业转型的信心更足了！”陈东发说。

晋安区首吃螃蟹，由区领导带队为企业进行准入评估，在全市率先运用该政策引入欧居智能创新中心、永正检验测验集团总部暨大数据研发中心等项目，年产值均达到2亿元以上。

“创新型产业用地政策，可以实现生产、研发、总部、展销一条龙，让企业自我配套，产业链继续完整。但与此同时，申报产业必须符合创新方向，并且达产后税收不低于600元/平方米。”晋安区相关负责人告诉记者，这项政策对都市型工业尤其具有吸引力，有助于进一步“腾笼换鸟”，引进更多高技术、高成长、高附加值的创新型项目。

注入动能

晋安湖畔崛起“三创园”

创新是引领发展的第一动力。在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时，习近平总书记专门提出，要为中小企业、年轻人发展提供有利条件，为高技术企业成长建立加速机制。

作为成立最早、主城最大的成片产业区域，承接内城更新、晋安区新一轮产业转型升级需求，福兴经济开发区正在创新转型，腾笼换鸟，凤凰涅槃。今年是开发区建成30周年，最新的《福兴经济开发区城市设计和控制性详细规划调整》刚刚向社会公示，用前瞻性的规划引领园区的蝶变。

“这次规划调整最大的亮点就是在中心城区保留了一座产业园，确保开发区能继续按照产城融合的理念，让每一寸土地都发挥最大价值，打造多元融合、全面发展的福州版‘硅谷’。”主持控规调整的晋安区相关负责人表示。

根据新的控规，福兴经济开发区将打造以光电产业为核心的晋安湖“三创园”（创新、创业、创造），都市型新兴产业、创新型产业以及智能智造等三大产业集聚发展的高品质生态智慧产业园，在坚持产业发展载体本质不变的情况下，在产业内涵创新和空间范式品质方面进行“两个提升”。

晋安湖“三创园”在规划建设中立足最高的定位，大力引进高端人才、高端平台、高端产业，加速园区高技术产业发展；提供最好的服务，建立一站式、一条龙，全方位、全链条、保姆式的科创孵化体系；配置最优的资源，各种资源要素、优惠政策将集中向园区倾斜叠加。同时，将创新园区建设运营模式，确保园区开发建设有速度、有质量、有效益。

高意亚太总部、西门子技术研发中心、麦克赛尔数字映像、喜相逢大数据运营中心等高新技术产业、战略性新兴产业相继落地，茶花家居、海峡环保等企业接连上市，福兴经济开发区改造提速，晋安湖“三创园”正式挂牌……在晋安创新的热土上，奋进的足音铿锵有力，福州市的产业高地在加速崛起！

福州日报记者 黄戎杰 朱榕