绿水青山变现记——践行“两山”理论的永泰路径

永泰县长庆镇种植花生2500多亩。记者 叶义斌 摄

福州日报记者 楼卫东 吴金垵 谢星星 叶欣童

这里的特色民宿，“五一”期间一房难求；这里产的花生，价格卖到普通花生的6倍，却还是热销“爆款”；这里种的林子，一棵树不用砍，每亩就能“躺赚”3000元；这里的山沟沟，引来数十亿元大项目；这里的好山好水，每年吸引游客超千万，仅次于武夷山！

这里，是福州市永泰县。这一桩桩看似“不太可能”的事背后，是永泰坚持践行“绿水青山就是金山银山”理念，走出一条又一条绿水青山向金山银山的转化之路。

“两山”转化通道是如何打通的？连日来，记者走访多个乡镇、村落，探寻绿色变现的永泰模式。

（一）

在盘活中变现

老牌4A景区股权转让迎新生

今年“五一”小长假，永泰天门山景区迎来四方游客。景区的复苏为周边的民宿、农家乐带去客流，一连5天，文埕湾栖心民宿天天爆满，民宿内的生态农庄平均每天接待上百名自驾游游客。

永泰4A级以上景区，全省数量最多，都主打“生态牌”。在打通“两山”转换通道上，永泰坚持生态立县、旅游强县，通过发展生态旅游争当绿色变现先锋。

近3年，全县旅游人数和旅游综合收入年均增速均超20%以上，2019年旅游人次突破1200万，在省内仅次于武夷山市。2019年，永泰还以全省第一的成绩荣获全国首批“全域旅游创建示范区”。

打通绿色变现通道之后，让绿水青山源源不断地带来金山银山更加考验执政者的智慧。永泰，在盘活旅游资源上做文章：设立旅游资源运营转让新机制。

这不，作为永泰老牌4A级景区，天门山景区即将迎来新东家，为游客带来全新体验。

“天门山景区原东家运营了18年，如今面临转型升级，无力承担高额投入。”永泰青云山管委会主任、县文体旅局局长李志专说，通过新机制实现股权转让，引入有实力的新东家接盘，目前正在积极谈判，“成功交接后，新东家将重新布局景区，引入全新旅游产品”。

像这样的盘活不是个例。永泰引入全球百强酒店集团——雅阁酒店集团，对福州青云山御温泉酒店升级改造及新建；引入水发旅游集团有限公司接手云顶景区，推动云顶5A级提升（蚂蚁小镇）项目……在永泰珍贵的大小旅游景区内，盘活正为生态变现注入源源活力。

2019年，《永泰县旅游资源管理实施意见》出炉，对全县旅游资源资产进行评估并划分为五个等级。《意见》对不同等级的旅游资源有不同的管理办法，旨在规范旅游资源资产交易，增强对旅游资源的开发和监管。

盘活的效应是把生态优势转化为发展优势。永泰立足旅游资源运营转让新机制，持续打造营商环境的“绿水青山”，提升对“大好高”项目的吸引力。

“这里简直就是人间仙境，我们一定要在这里投资最好的项目。”2年前，山东蓬莱八仙过海旅游集团投资人一来到永泰，就作出落地项目的决定：以欧乐堡海洋世界为首期项目，建设大型旅游综合体，成为国内第一家四面环山的海洋世界。

去年5月，永泰野生动植物共生园在丹云乡动工，建成后预计可实现产业总收入10亿元；福州市首批特色小镇——永泰智慧信息产业园已吸引130多家企业落地，累计创税超3.3亿元；永泰抽水蓄能电站火热建设，建成后每年将纳税约1.9亿元……

（二）

在改革中变现

2589亩商品林换来744万元合同款

“今年我们多留点钱，接着种大树种好树，大家觉得怎么样？”

“我赞成，响应政府政策，多为子孙后代考虑。”

这几天，在嵩口镇里洋自然村，69岁的老林农陈正祖正和林农们盘算着商品林赎买资金的分配。

里洋是远近闻名的林业村，当地人靠山吃山，祖祖辈辈以种种砍砍为生。这片商品林是大家守了30多年的“绿色金库”，可自打林子被划入重点生态区位后，严格的限伐政策，让他们只能“捧着金饭碗讨饭吃”。

林农守着商品林却不能变现，怨声渐起，生态保护压力日增。如何破题？永泰县委书记陈斌介绍，作为全国、全省试点，永泰创新推出重点生态区位商品林赎买改革。

“通过公开竞价等方式，一次性将林木所有权、使用权和林地经营权收归国有，林地所有权仍归属村集体。”永泰国有林业开发有限公司董事长赵其梭说，县里先后出台《永泰县重点生态区位商品林林木赎买方案》《重点生态区位商品林赎买后林地租赁办法》等文件，成立国有林业开发有限公司，为赎买工作提供政策保障和规范标准，加快资源流转。

“去年10月，我们把联合承包的2500多亩商品林流转给公司，合同总价款744万元分两笔到账。”陈正祖说。

生态得绿，林农得利。改革一呼百应，目前全县共筹措赎买资金7400多万元，完成重点生态区位商品林赎买125宗，面积32710亩，受益林农2456户11745人，林农增加收入6686万元。

对林农来说，改革让“绿色金库”成功变现。但生态保护不是一买了之，森林的后续经营管理如何再变现？

“我们以赎买林权入股，与福州市绿色金融投资管理有限公司联合成立绿金（永泰）乡村产业发展投资有限公司，共同开发林下种养、森林旅游、林业碳汇等项目，为赎买林地注入造血功能。”永泰县林业局局长张义文说。

为让造血功能真正发挥作用，改革还在深入。“今年计划升级打造林业金融中心，实现林业资源像股票一样买卖。”张义文透露，这项工作正在紧密筹备。

永泰山水美不胜收，吸引户外活动爱好者前来徒步穿越。记者 陈永章 摄

（三）

在守护中变现

2500多亩花生带动一二三产滚动发展

一公斤能卖到60元左右的花生，产自永泰县长庆镇。

“两个秘诀，一个是品种好，一个是好山好水好空气的天然哺育。”长庆镇农业服务中心农艺师张传银底气十足。

站在长庆镇中洋村花生试验田旁，只见青山环绕，长庆溪蜿蜒奔流，白鹭振翅飞翔，仿佛人间仙境。张传银说，大家刚忙完9个新品种的试种，又忙着申报农产品国家地理标志。

花生，在绿水青山与乡村振兴之间架起一座桥梁。去年，全镇种植花生2500多亩，平均每亩为农户带来6000余元经济收益。除了一产的特色农业，还延伸出二产的精加工、三产的“花生+”乡村游，一二三产滚动发展，为山区小镇带来可观“钱”景。

中洋村脱贫户朱金木一家是绿水青山变现的受益者之一。去年他们家光靠3亩花生地，就增收好几万元。

其实，长庆镇的绿色变现并不是一帆风顺，而是经历过“制约的疼痛”。

永泰盛产李果，多年前，蜜饯加工产业一度在长庆溪流域蓬勃发展。然而环保措施不到位让长庆溪成为全县唯一劣Ⅴ类河流，让沿线村民饱受水污染困扰。

生态的优势不能丢。2017年，一场“碧水清源”行动在全县打响，昭示着永泰选择守护绿水青山的坚定决心。

“短短两三个月时间，长庆溪流域内的11家蜜饯厂关停了9家,还有2家提升改造，水质由劣Ⅴ类提升至Ⅲ类。”中洋村党支部书记朱兆森至今仍对这场轰轰烈烈的行动印象深刻，县委、县政府以壮士断腕的决心实施行动，每一项措施快、准、狠，凝聚起干部、群众守护生态的强大力量。

很快，一项项走在全省、全市前列的举措陆续出台：实行最严格的生态管控制度，否决30多家意向入驻的污染企业；在全市率先开展河湖物业化管理；在全省率先挂牌成立“水资源保护巡回审判点”……

永泰县长雷连鸣说，在数字中国建设大背景下，永泰还选择以大数据驱动生态发展，用信息化赋能环境保护。2019年，依托县攻坚作战室，永泰投入468.73万元，建起数字生态综合管理平台，实现生态环境的智能化管理。

近日，长庆镇再次开展长庆溪流域治理大排查、大整改和“清四乱”专项行动，把环境问题“回头看”工作落实到位。

2019年，全县森林覆盖率高于全省9个百分点，空气质量综合指数在全市排名第一，大樟溪水质常年达标率100%。

从葛岭镇到长庆镇，再到嵩口镇，触摸每一个绿色变现故事，我们在永泰看到一个活生生的实践样本——绿水青山就是金山银山，还看到一种经济新常态——绿水青山源源不断地带来金山银山。