精准节水 福州全力加快推进节水型城市建设

福州新闻网5月18日讯（福州日报记者 孙漫/文 叶义斌/摄）城区治水战役走过了“一千零一夜”，一条条河道“洗”去黑臭，秀出水色；牛岗山公园里，雨水花园、透水园路、植草沟等能吸水、蓄水、渗水、净水的大小“海绵”成为亮点；在城区水厂，一滴滴原水经历着沉淀、过滤、消毒的“旅程”，实现从源头水到龙头水的蝶变。

小区二次供水标准化泵房。记者 叶义斌 摄

水孕育城市的生命，酝酿城市的灵气。福州因水而生、因水而美、因水而兴。在牢固树立绿水青山就是金山银山的理念基础上，福州把节水型城市建设作为城市发展重点。作为行业主管部门，聚焦今年底通过省级节水型城市验收的目标，市城乡建设局积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，重水、惜水、护水、管水；作为主要配合单位，市水务投资发展有限公司（下简称“市水务公司”）在水资源节约利用和水生态治理保护上下功夫，用心守好榕城水脉。

　节水有章法 管理不“断线”

“福州水资源比较紧张。”福州市城乡建设局公用处相关负责人介绍，多年来政府把节水工作列入议事日程，派专人管水，做好节水“功课”。

为让节水工作有法可依，“骨架”不断夯实。福州市陆续出台《福州市城市供水管理办法》《福州市城市排水设施建设与管理办法》等规范性文件。面对城市发展新要求，《福州市城市节约用水管理办法》《福州市水资源管理办法》《福州市非常规水资源管理办法》等也将适时推行。

北区自来水厂研学。（市水务公司供图）

用水定额管理方面，“严”字当头。该负责人介绍，根据不同类型用水户的不同用水需求，福州市因地制宜确定用水定额，“因时制宜”认定计划用水额度，加强现有37户用水“大户”计划用水管理。“2004年5月已开始实施居民阶梯水价、非居民超计划累进加价制度，充分发挥价格杠杆作用。”

大手笔的漏损治理，是福州市节水工作的一大亮点。据了解，通过供水设施、管网改造，漏损率从2012年历史最高值42%逐年下降。2019年，漏损率降至10.11%，是全省完成工作量最大、进步最大的城市。这一给力的“成绩单”，也被省住建厅在2019年全省住房和城乡建设年度工作总结会议上予以表扬。

在每年全国城市节水宣传周、世界水日等时间节点，以普及节水知识和提高节水意识为重点，一系列集知识性、趣味性和互动性为一体的节水宣传活动全面铺开，强化水情教育，从“要我节水”向“我要节水”，让节水意识深入人心。

在关注居民用户节水之余，我市还将目光投向企业、单位，实施水平衡测试管理。“就像给管网‘体检’，查一查用水单位管网的跑、冒、滴、漏情况，有没有浪费用水，是否还有节水的空间。”该负责人说，这样不仅能全面、准确、有效地掌握测试单位的用水现状，也帮助他们找出用水薄弱环节，挖掘节水潜力，让节水工作更精准、专业。

据了解，福州市先后有50家企业被列入节水型企业创建名单，其中16家企业为“节水型示范企业”，22家企业为“节水型达标企业”。

　护水有新意 水色更生态

水系交错，绿满榕城，看得见山、望得见海，这样的良好生态本底，让福州市的环境生态节水工作更高品质。以加强水环境保护和水资源节约为目标，一场全域治水攻坚和“海绵大作战”全面展开。

对城区107条主干河道和49条支流的全方位“施治”，消除了水体黑臭，打通了多年“断头”，更畅通了片区水网。随水脉延伸，270座串珠公园、500多公里滨河步道在河畔“住”下，让更多市民享受“推窗见绿、出门见园、行路见荫”的生态福利，释出“1+1>2”的治理效应。

因治水攻坚，福州市在2018年获评全国黑臭水体治理示范城市。44条纳入全国城市黑臭水体整治监管平台的河道全部完成治理；市内10个国家级水功能区全年期水质达标率100%；5个集中式生活饮用水源地达标率均为100%。

海绵城市建设同样是节水型城市的重要指标。据了解，福州市以全国第一名的成绩，入选第二批海绵城市建设试点城市，按“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的建设理念，全力打造以“山地、平原、滨江滨海复合型”及“洪、潮、涝敏感型”为特征的海绵城市建设示范区。

得益于给力的“海绵”措施，2018年，福州市成为《2018年中国海绵城市建设白皮书》推介的5个海绵城市建设典型之一。截至去年底，三江口、鹤林2个试点片区的所有建设项目顺利完成。在鹤林片区，你能找到以牛岗山公园、鹤林生态公园和晋安湖（在建）为中心，南北长2.3公里、面积1平方公里的海绵型生态绿轴；在三江口，同样有南江滨生态公园、清凉山公园等“海绵”元素，筑起山水相依的生态格局。

管水全方位 思路更创新

5月10日至16日是第二十九届全国城市节约用水宣传周。今年的主题为“养成节水好习惯，树立绿色新风尚”。结合福州实际，我市今年的主题为“共创节水型城市，建设生态幸福榕城”。从牛岗山公园的热闹启幕，到多样的研学活动，全民节水理念深入人心。

“今年的宣传方式就有创新元素。”福州市水务公司相关负责人介绍，除了定制福州专属IP形象外，我市还通过海报、微信表情包等周边产品，让节约用水理念在线上“加速跑”。通过大街小巷各LED屏滚动播放节约用水海报，加上“100个最美节水小视频”“100个最美节水心愿”等抖音话题，让城市节水成为全民行动。

一场场不同主题的研学活动，也让节水宣传“跑”到线下。“水的诞生”自来水厂亲子研学活动、“水的再生”污水厂亲子研学活动、“水的保持”海绵公园亲子研学活动和绿色建筑里的节水专家“水的利用”建筑物定向挑战游戏，将水的多种“样貌”和功用一一展示。

“节水‘不止一周’，按今年底通过省级节水型城市验收的目标，我们的综合节水、生活节水、工业节水、环境生态节水工作还会再加力，既延续传统好做法，又探索新方法。”市城乡建设局公用处相关负责人表示，按新思路、新理念，接下来，在漏损治理方面，会继续加装远传监控系统，推进测流分区建设，年内力争完成180公里管网新建改造和1.8万户住宅小区二次供水设施改造；同时加强本市区（包括鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾、长乐）范围内的节水型企业、单位、居民小区的创建、申报、考核和复查管理工作，通过考核的正式授予市节水型企业、单位、居民小区称号。

此外，福州市将进一步完善节水法规、制度规范，夯实节水基础管理工作，使各项指标达到或超过国家节水型城市标准，力争2022年通过国家节水型城市验收。