福清：实施“五大行动” 加快高质量发展

疫情大考之下，既要做好疫情防控，也要统筹推进经济社会发展。开春以来，福清市“抓项目促跨越”热潮持续奔涌。

3月24日，由“化工航母”万华化学投资、落地福清江阴港城经济区的万华化学（福建）MDI产业园项目开工建设，这是福州市近年来引进的最大化工产业项目，投产后将补齐我省产业短板。

4月24日，福清举行“抓项目促跨越”重大招商项目签约仪式，共签约项目11个，总投资339亿元。

5月18日，福清市举行今年第二季度重大项目集中开工活动，包括龙高片区管网建设及龙田水厂扩建工程、福建捷联电子有限公司年增液晶显示器180万台项目等在内的17个项目集中动工，总投资达38.1756亿元。

抓项目，就是抓发展。去年以来，福清市深入贯彻落实省委省政府、福州市委市政府决策部署，持续开展“抓项目促跨越”专项行动，积极融入“三个福州”建设，打响龙江“保卫战”，加快高质量发展取得较好成效。

再上新台阶，建设新福清。今年第一季度，福清市在福州市拿下“双第一”：全市开工项目62个、竣工项目29个，在“抓项目促跨越”考评中跃升至福州第一位；通过福州招商考核项目共80项，总投资776.18亿元，招商考核综合排名也位居福州第一。

“我们将深入贯彻落实中央、省和福州市的决策部署，加快新福清高质量发展，深入实施产业发展提升、城乡品质提升、民生福祉提升、营商环境提升、党建引领提升‘五大行动’，奋力夺取疫情防控和经济社会发展‘双战全胜’，争当省会新跨越排头兵，为新时代新福建和有福之州、幸福之城建设作出新的更大贡献。”福州市委常委、福清市委书记刘卓群说。

融入“三个福州” 抓项目促跨越

5月18日，福清市实施“五大行动”重点项目——龙高片区管网建设及龙田水厂扩建工程开工，该项目建成后将有效解决龙高片区产业发展供水问题，并且让片区63.2万群众喝上更优质的自来水。

“为帮助我们尽快开工，市直单位、沿线镇村干部驻点服务、合力攻坚，还发动乡贤和群众共同参与建设，尽全力推动项目早日动建。”项目负责人介绍。

优质服务送一线，工作围着项目转。和龙高片区管网建设工程一样，福清市不少项目单位都体验到来自广大党员干部的靠前服务。

今年初以来，福清市围绕夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的目标，积极融入“三个福州”（数字福州、海上福州、平台福州）建设，加快推进“抓项目促跨越”专项行动，开展“到一线服务，促基层发展”活动，发动广大党员干部主动靠前，在全市上下形成合力攻坚的干事创业氛围——明确计划表，制定“作战图”。细化落实项目清单、责任清单、时间表“两单一表”，明确责任人、责任单位和完成时限，并制定出台了具体的考核奖励机制，确保专项行动各项任务得到有效落实。

建立“指挥部”，派出“小分队”。专项行动办发挥“指挥部”作用，研究政策、精准研判，激发新增长点；派出项目服务小分队，有针对性地提供培训服务；采用集中会审，实现市本级项目审批把关全覆盖，提高项目通过率；一线攻坚，现场解决项目建设问题。

针对企业“疑难杂症”，福清市还建立“一企一档”，明确挂钩市领导和责任单位，做到“一企一人，一企一策，一企一议”，确保实现增产增效目标。同时，全面激活消费、激发内需，开展“福清福品幸福购”、网上商品展销会、全民消费节等活动。

为进一步传导压力、压实责任，福清还定期在“一线服务”APP、市属媒体等平台上晾晒“战绩”，推动争先进位，对指标落后的单位进行分级约谈。

据介绍，下一步，福清市将结合开展“到一线服务、促基层发展”活动，组织工作组、小分队，深入镇街、园区、企业一线，点对点、面对面，开展小范围、精准性指导，推动项目建设提速增效，确保如期完成年度经济发展目标任务，为加快高质量发展注入强大动能。

夯实园区平台 给力产业集聚跃升

产业发展需要平台，园区正是重要的承载平台。福清市拥有融侨、江阴、元洪、蓝园四大园区，园区平台资源丰厚。如今，福清正在发力夯实园区平台，让其更好地发挥集聚效应。

在福清江阴港城经济区，随着“化工航母”万华化学全产业链项目的动建，园区的另外一家企业——友谊新材料，成为最直接受益者。

“万华投产后，我们可以就近采购生产材料丁酯，产业集群红利更加明显，大大节省成本。”友谊新材料科技工业园副总经理林义说，园区现在的供应链、产业链已形成“循环、闭环”：薄膜原料采购于“邻居”中国软包装集团，蒸汽能源来自江阴国电发电厂。

产业“串珠成链”，就能越做越大，越做越强。如今的江阴港城经济区，在已有煤化工、盐化工、石油化工三大产业链基础上，风电产业加快崛起：福建三峡海上风电产业园正迅速做大做强，将打造世界一流的海上风电装备制造基地，实现海上风机全产业链闭合。

以江阴港城经济区为代表，福清市各产业园区正蓬勃发展。立足融侨、江阴、元洪、蓝园四大园区，福清市提出努力做好“优体制、强配套、抓招商”三项工作。

“优体制”——探索区镇融合模式，赋予园区对所在镇街相应管理权限，实现区镇规划建设、招商引资、公共服务、社会治理等融合。

“强配套”——围绕产城联动，健全投入机制，完善各个园区水电路气热、学校、医院、商业、酒店等配套，提升承载力。

“抓招商”——坚持“太阳、月亮、星星”一起抓，除了服务好京东方二期、“两国双园”、万华福建产业园等大项目的落地动建，还发扬“四千四万”精神（说尽千言万语、踏遍千山万水、历经千难万险、吃尽千辛万苦），引进一批“专精特新”的中小项目。

去年以来，福清整体产业规模、质量和实力实现了新跃升：2019年，福清市规模以上工业总产值达1951.9亿元。

“福清将全面融入‘三个福州’建设，大力实施产业发展提升行动，以元洪、融侨、江阴、蓝园四大经济园区为抓手，着力‘促强育新’、狠抓龙头带动、壮大产业集群，不断培育发展新的产业经济增长点，为加快高质量发展提供强劲支撑。”刘卓群表示。

提升城乡品质 打响龙江“保卫战”

一条龙江，蜿蜒流淌，由城入海，沿线曾是“风吹稻花香两岸”的秀美风光。保护好母亲河、治理好龙江水，成为百万福清人民的共同期盼。

民有所呼，我有所应。4月11日，福清召开龙江流域水系综合治理动员部署大会，全面开展大摸排、大整治、大提升、大监管，计划分3年完成全流域治理，下大决心、花大力气从根本上解决龙江水质问题。

查出源头治污染——对龙江流域开展拉网式摸排，找出排污口，追踪污染源头。对生产污水采取“禁、阻、限、罚、关、停、转、迁”等措施，并完善生活污水处理设施，确保源头清。

双管齐下净水质——在水里，自上游到下游组织实施清淤工程；在岸上，全面截污，集中清理乱占、乱建、乱堆问题，实现水质改善提升。

生态补水增水量——通过东张水库大坝泄洪闸等工程增加补水，加快推进“一闸三线”工程福清段和闽调龙高改扩建工程建设，引入更多闽江水源；同时，抓紧推进纳潮项目，利用天然潮汐，用海水置换净化龙江水体。

排涝能力再提升——健全联排联调机制，扎实推进闸门、泵站、南北江滨路堤结合工程等项目建设，做好清淤疏浚和河道综合治理，提升内河调蓄和城市排涝能力。

生态修复绘美景——建设龙江水文化公园、甲飞兰公园、南岸公园等9个江滨公园，以及4个生态驳岸、4个生态湿地和环龙江（玉融大桥—南门桥）休闲步道，让龙江两岸美景重现。

“一个多月来，我们细化分解、倒排时间，扎实开展各项治理工作，取得积极成效。”福清市龙江治理综合协调组负责人介绍，目前全市已摸排出涉龙江流域的261家工业企业，完成86家固定污染源排污许可证清理整顿；本月底，将实现66家、3196.5亩土池养殖场和规模以下畜禽养殖场全面退养。

此外，为了深入推进龙江流域水系综合治理，将虎溪打造成为龙江流域“一江四溪”治理的范本，福清探索创新推出电子作战平台，目前已经完成了虎溪流域水系综合治理作战图1.0版本的编制工作，通过“建账—对账—销账”的工作思路，对工作状态进行实时更新，全面、有效、精准地展开治理。

治理成果来之不易，如何才能长效保持？福清市探索实施智慧管理工程。今年年底前，将先期完成联排联调指挥大厅、智慧指挥系统建设。今后，龙江流域生态水系智慧管理系统全面建成后，通过龙江流域闸站远程控制系统，可实现全面智慧联排联调。

“我们坚持生态、生活、生产相融合，组织实施河道清淤、截污纳管、沿江道路、两岸治理等项目工程包，系统全面地推进龙江治理，努力把龙江打造为城市生态轴、景观轴、发展轴，让福清的母亲河更美丽，进一步提升城乡品质，增强人民群众的幸福感获得感。”福清市领导说。（通讯员 翁波 毛晨熙 郑榕清）